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学分制收费改革为何引发风波？ ——武大学生“集体欠学费事件” 一、背景介绍 近日，“你欠武大多少钱？”不只成了武汉大学学生之间相互揶揄的话题，也成为社会关注的热点。１５日，武汉大学本科生登录教务系统后赫然发现：自己欠学费了。欠的费用从数百元到几千元不等，并要求在５月３１日前交清。 按照教务网站通知，按学分收费分为专业注册费和学分学费两个部分，专业注册学费按不同专业标准进行结算，课程学分学费按100元／学分进行结算。 武汉大学16日纠正调整结算方式，采取弹性收费方式：每年5月15日至30日、10月15日至30日期间工作日都可进行阶段性结算。有困难的学生，也可在正常毕业学期的5月按学分进行统一结算；学生注册与选课不受影响。 至此，沸沸扬扬的武大收学费事件总算有了一个结果，虽然结果可能让某些人不太满意。但我们的视野却不能仅停留在此，我们要做的是，学分制收费这一早已不是新鲜事物何以引来这么大的风波？ 二、学分制收费定义 试行学分制收费的学校，学生完成学业所缴纳的学费总额不得高于实行学年制的学费总额。学校应确定各专业的总学分和每一门课程的学分，并按国家规定的学年收费标准，换算成每一学分的收费标准。 实行学分制收费后，对补考后仍不及格、需重新学习该门课程的学生，学校可以收取学费，但学费标准不得超过原来学习该门课程的收费标准。 学校须按学生当年实际所修课程的学分数收取学费。学校实行在学年初按专业学年收费标准预收学费，在下学年开学时根据学生上一学年实际所修学分，按多退少补的原则进行学费结算，直至毕业时结清。 三、学分制收费的相关规定 （1）审批程序： 高等学校改按学分制收费，必须严格按照教育部、国家发展改革委、财政部《关于做好2005年高等学校收费工作有关问题的通知》（教财[2005]10号）规定，由省级教育行政部门提出方案，同级价格主管部门会同财政部门进行审核，并在召开听证会的基础上，报经省级人民政府批准后执行。凡未按规定程序报经省级人民政府批准的，高等学校不得自行改按学分制收费。 （2）收费标准： 经批准按照学分制收费的，学生完成学业所缴纳的学费总额不得高于实行学年制的学费总额。学生当年所缴纳的学费可根据选取学分所需的费用收取。改按学分制收费后，高等学校可以对补考后仍不及格、需要重新学习该门课程的学生收取学费，学费标准不得超过原来学习该门课程的费用标准。严禁高等学校以改按学分制收费为名，变相提高收费标准或收取其他费用。 （3）收费公示制度： 高等学校要按照《国家计委、财政部、教育部关于印发〈教育收费公示制度〉的通知》(计价格[2002]792号)的有关规定，严格执行教育收费公示制度。学校要在招生简章中注明收费项目和收费标准，在校内要通过公示栏、公示牌、公示墙等方式，将收费项目、收费标准、收费资金的使用情况和12358价格投诉电话等内容进行公示，主动接受学生、家长和社会监督，增强收费的透明度。收费政策变动时，学校要及时变更公示内容，确保公示内容合法、有效。 （4）监督检查： 国家对高等学校收费管理的政策规定一直是明确的，有关高等学校应不折不扣地严格执行。各级价格主管部门要加强对高等学校收费政策的宣传解释工作，帮助学校完善收费管理制度，认真受理群众对教育收费的政策咨询和投诉举报。对教育乱收费行为，各级价格主管部门要严肃查处，切实维护学生、家长的合法权益。 四、学分制收费的意义 （1）实行学分制收费是顺应市场经济规律的积极举措 高等教育是一种带有功利化倾向的专业教育，学生接受高等教育的目的在于获取改善未来收益状况的人力资本。学生作为高等教育的受益者，根据“谁受益、谁负担”的原则按所得学分承担相应的教育成本是符合市场经济规律要求的。 （2）实行学分制收费有助于学生主体地位的强化 高等学校实行学分制可以使学生摆脱固定教学计划的束缚，能够根据自己的兴趣、个性、特长选择专业和课程，自主选择上课时间、修读方式以及每学期选读的课程门数等，有助于学生主体地位的强化。由此可见，实行学分制收费为学生培养模式提供了制度保证，不仅强化了学生的主体地位，更是对知识价值的尊重。 （3）实行学分制收费有助于教师教学质量的提高 实行学分制收费，将教师的授课情况直接和学生学费建立起联系。若是将教师授课的授课质量与学分价值建立起直接的联系，教师教学质量的优劣将通过学分收费变得越来越清晰，将此作为评定教师的重要量化依据，教师势必会提高改进教学质量的意识，从而有助于教师教学质量的总体提高。 （4）实行学分制收费有助于教育资源利用率的提高 实行学分制收费，将教育资