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环境管理体系认证 沈阳理工大学 1001030108 张凯红 什么是环境管理体系 根据ISO14001的定义环境管理体系(MES,Environmental Management System )是一个组织内全面管理体系的组成部分，它包括为制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织结构、规划活动、机构职责、惯例、程序、过程和资源。还包括组织的环境方针、目标和指标等管理方面的内容。 产生背景 随着本世纪中期爆发于一些发达国家的公害事件，人类开始认识到环境问题的出现极其严重性。环境污染及公害事件的产生使人们从治理污染的过程中逐步认识到，要有效的保护环境，人类社会必须对自身的经济发展行为加强管理。因此世界各国纷纷制定各类法律法规和环境标准。正是在这种环境管理国际大趋势下，国家标准化组织（ISO)于1963年6月成立了ISO/TC207环境管理技术委员会，正式开展环境管理标准的制定工作。 ISO14000系列标准的产生 国际标准化组织(ISO) 于1992年建立了“环境战略咨询组(ISO／SAGE)，1993年成立了ISO／TC207“环境管理标准化技术委员会”，正式开发环境管理领域的标准化工作。 IS014000环境管理系列标准是ISO组织为TC207预留的100个系列标准号，即IS014001-IS014100的统称。 从1996年9月以来，IS014000系列中已正式颁布了十几个国际标准 ISO14000系列标准简介 ISO14001：2004环境管理体系——要求及使用指南Enviqonmental management systems-Requirements With quidance for use（EMS） ISO14004：2004环境管理体系——原则、体系和支持技术通用指南 ISO19011：2002质量和/或环境管理体系审核指南 实施ISO14001的指导原则 1．环境管理服务于社会的环境问题的改善 2．领导的作用 3. 全员参与环境管理工作 4．实施过程控制 5. 持续改进 环境管理服务于社会的环境问题的改善 一般情况，一个组织的经营管理服务于组织自身发展的需要，但是环境管理工作的根本目标是满足社会环境保护和持续发展的需要。在许多情况下，环境保护和企业发展是一对尖锐的矛盾 ，企业为了生存和发展会选择后者而不顾及环境保护。随着全球环境状况的恶化，保护环境、改善环境急不可待，公众的环境意识逐渐提高，政府的环境管理法律法规日趋眼里，因此，企业必须实施环境管理。 领导的作用 企业的最高管理层的高度重视和强有力的领导是企业实施环境管理的保障，也是取得成功的关键。由于最高管理层是组织的决策层，决定和控制着组织的发展情况，同时为管理活动提供资金、人力等方面的保障，并在实施过程中起到协调和引导作用，所以领导的作用是重要的。 全员参与环境管理工作 环境管理是一项管理工作，但并不意味着管理工作只是管理层的事。员工参与管理若能很好地把握，对管理是很有帮助的。在企业环境管理中发现，管理者并不与员工有效沟通，只是对员工下命令，所以员工对命令的不理解甚至抵触，使命令得不到有效执行。当命令得不到有效执行时，管理者更愿意把它归结为员工素质低，造成这一问题不能解决。 实施过程控制 在一般的产品生产过程中，生产的结果是有形的产品，所以对结果的控制可以有两种情况：一种是直接对生产结果--产品的控制，一般采用的是检验的方法，把不合格品剔除；另一种情况是对生产过程进行控制，减少不合格品产生的可能性。过程控制可以明显减少这类浪费并且保证质量。环境管理也存在类似情况：末端治理和过程控制任何一项活动都可以作为一个过程来管理。过程管理能够极大的提高效率。 持续改进 持续改进是一个组织积极寻找改进的机会，努力提高有效性和效率重要手段。由于环境问题是一个不断发展，不断改进的问题，所以，环境管理的目标是持续改进。 ISO14000系列标准在我国的产生与发展 1995年5月我国成立了与ISO/TC207相对应的“全国环境管理标准化技术委员会”；1997年4月1日等同采用IS014000系列标准； 1997年4月成立了“中国环境管理体系认证指导委员会”； 2001年8月成立了国家认证认可监督管理委员会 IS014001环境管理体系认证的目的 1、变被动为主动实施环境保护法规，促进组织实现达标排放，减少来自政府、社区或市场竞争的环境保护压力； 2、有利于随时掌握自身环境状况，污染预防治理在先，持续改进环境污染，有利于促进清洁生产的实现，使组织摆脱环境污染的的制约，步入可持续发展