应急管理的基本策略技术报告.ppt

新闻发布可采取的技巧 答问环节“以我为主” 新闻发言人要始终记住，不是问什么答什么，而是我原本想说、要说什么，要通过话语转换到真正想讲、要讲的内容上来，不能被记者牵着鼻子走。 Q = A ＋ 1 Question (记者的问题) 巧妙的 转折词 Answer (回答提问) （自己的观点） 回答提问的“Q=A+1”法则 新闻发布可采取的技巧 实际上就是 怎样与属地政府说的问题 四、突发事件信息报送 突发事件发生后，突发事件发生所在地有关单位和个人应当及时将有关情况向当地或上级政府、有关部门报告。各级政府和政府有关部门、单位是受理报告和向上级报告突发事件的责任主体。 突发事件信息报告内容要客观真实、简明扼要、表达准确、文字精炼，应包括以下要素：突发事件发生的时间、地点、涉及人员、信息来源、事件起因和性质、基本过程、已造成的后果、影响范围、发展趋势、处置情况、已采取的应急措施和下一步工作建议等，并根据事态发展和处置情况及时上报和续报。紧急情况下，可以先报基本情况和初步处置措施，再跟踪续报事件进展、处理情况、原因结果以及下步建议等。 四、突发事件信息报送 《中华人民共和国突发事件应对法》和《湖北省突发事件应对办法》对于信息报告的问题都有明确规定，因此，各级人民政府、各部门和单位应当严格按照其中的规定及时报告有关信息，这样，既是为了降低突发事件的影响扩大，使事件得到快速有效的处置，也是事件发生后对自身的一种保护。 四、突发事件信息报送 《中华人民共和国突发事件应对法》和《湖北省突发事件应对办法》中关于信息报告的规定： 四、突发事件信息报送 四、突发事件信息报送 四、突发事件信息报送 　 因此，遇到突发事件时一定要注意：达到上报省政府标准的突发公共事件信息，在突发公共事件发生或发现后，发生地市（州）人民政府和省直相关部门要立即向省政府或省政府应急办报告，最迟不得超过3小时； 属特别重大、重大的突发公共事件信息，除特殊情况外，最迟不得超过2小时上报。同时，要将情况及时通报相关部门和可能受影响的地方。 特别重大、重大突发公共事件发生后，或者是遇到特殊情况时，县（市）人民政府在向市（州）人民政府报告的同时，可直接向省政府及相关主管部门报告。 四、突发事件信息报送 信息报告在应急管理当中是十分重要的，但在实际工作当中一定要注意避免信息报告的两个极端： 一是见事就报，搞得草木皆兵，甚至上推责任； 二是干脆不报，报也只报做的工作，而对事件本身避而不谈。 四、突发事件信息报送 早报告：应急处置的“起跑线” 事件 初报 续报 结报 即到即报 随时续报 即时结报 要求：及时核实、加强研判 定位：“二传手” → “分析师 ” 四、突发事件信息报送 在实际的信息报告当中，不能只做信息报告的“二传手”，应及时核实，加强研判，成为突发事件的“分析师”，既不能小题大做，也不能大题小做。信息报告，是应急处置的“起跑线”，绝对不能在起跑线上就掉队。对事情及时核实后，一定要早报告，因为信息报告一般都会拉开突发事件应急处置的序幕，事关重大。 对事件的研判是在有限信息与快速决策之间的一种平衡，这就需要负责危机处置的同志必须提高自身的业务能力，根据有限信息与及时核查的情况对事件有一个准确的研判。在对待突发事件的研判上，一定要注意避免一个误区：高估自己，低估敌情，掉以轻心。 四、突发事件信息报送 以案说理 2008年9月8日山西襄汾县塔山 矿区发生泥石流相关情况 在这个事件当中，信息报告出了严重问题，导致最后所有主流媒体第一时间公布的伤亡人数都是当时谎报的一个数字。国家领导人评价这次事故： 性质特别恶劣，影响特别不好， 胆大包天，目无法纪。 信息报告的第一要求就是报送必须及时，在规定的时间内以最快的时间、最有效的方式报送给相关部门。信息报送及时，才能给后续的应急处置提供有效的帮助，才能在最短时间内得到应急响应，最大程度减少突发事件带来的危害。 及时 四、突发事件信息报送 信息报送的注意事项 信息报告及时的同时必须保证信息的准确，信息准确是报送及时的前提，不能因急于报送而导致报送的信息出现错误。因此，在突发事件报告时，必须首先对信息的准确性进行核实，这样有利于各方对事件的研判，从而有利于事件的处置。快报事实，慎报原因，这样可以最大程度的提高信息报告的准确性。 准确 四、突发事件信息报送 信息报送的注意事项 信息报告要求做到即到即报、随时续报和及时结报。不能认为只在突发事件发生之初对事件进行一次报告就算结束，必须根据事件的进展对事件进行随时的续报，持续跟进事件发展，