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(四)从“人治型”向“法治型”转变,提升依法行政能力 “贤主治政”;“务德而不务法”。 权大于法、高度集权专制、过度依赖个人的权威 。 2.确立法律至上理念 法律至上,就是法律在国家、社会中具有至高无上的权威,任何组织和个人都不允许有超越宪法和法律的特权。领导者要严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。 4. 一丝不苟,关注细节 戴尔公司的老总迈克尔?戴尔说:“一个企业的成功,完全是由于公司的员工在每一个阶段都能够一丝不苟地切实执行。” 少了一个铁钉,丢了一只马掌; 少了一只马掌,丢了一匹战马; 少了一匹战马,败了一场战役; 败了一场战役,失了一个国家。 千里之堤,可以毁于蚁穴, 九仞之山,可以功亏一篑。 5.把握本质,开拓创新 落实,还要学会具体问题具体分析,原则性与灵活性相结合。要把上级的精神和本单位、本部门的实际紧密结合起来,创造性地开展工作。做到:“不离上级谱,唱好自己的戏。” (三)从“命令型”向“沟通型”转变, 提升语言表达能力 命令型领导强调的是立即服从。习惯于对被领导者发号施令,认为只有有效地支配、控制被领导者,才能做好领导工作。 沟通型领导强调的是“认同”,是平等的沟通。注重与他人建立良好的人际关系和工作关系,认为融洽的关系有利于提高工作效率,有利于实现领导目标。 1.切合身份 身份,是指一个人的社会地位或一个人的辈分。 2.切合对象 要用听话对象认为最好的方式来说话,而不是用自己中意的方式来表达。 3.切合时机 言贵精当,更贵适时。 该说的时候没说,是坐失良机;不该说的时候说了,是操之过急。 4.切合场合 语言表达恰当与否的真谛是:你能否在恰当的场合及适当的时机,用得体的方式表达你的观点。 “治国者先受治于法,政府职权 和行为要有法律依据”。 想问题、办事情、做决策都要严格执行法律、制度规定。 1.转变 “人治”的观念 法律这个东西没有也不行, 我们有我们这一套,还是‘马青 天’ 那一套 好,调查研究,就 地解决问题。…… 不能靠法律治多数人,多数 人 要靠养成习惯。……民法刑 法那么多条谁记得?宪法是我参 加制定的, 我也记不得。 我们的每个决议案都是法,开会也是法。我们的各种规章制度,大多数、90%是司局搞的,我们基本上不靠那些,主要靠决议、开会,一年搞四次,不靠民法、刑法来维持秩序。” --转引自全国人大常委会办公厅研究室编著:《人民代表大会制度建设四十年》中国民主法制出版社,第102页。 拍脑袋决定, 拍胸脯表态, 拍大腿后悔。 决策失误 是最大的失误 要避免决策失误,决策不仅要做到“民主化”、“制度化”和“程序化”,领导者还应该实现从“经验型”向“科学型”转变,提升正确决策的能力。 多谋善断 多谋,就是要通过调查研究、思考分析,出好主意; 善断,就是要善于从多谋中选择正确而满意的方案。 现代领导决策是一个“谋、断分工合作”的过程。主意要由大家来出。这也是民主决策的应有之义。 领导者需要做的事情,就是要善于从各种不同的主意中选择正确而满意的方案,做出决断。也就是“善断”。 一般说来,“善断”有两个衡量要素: 一是断得正确; 二是断得及时。 1.审时度势,着眼全局,考虑长远 就是要仔细地观察、研究现状,正确地估计发展趋势,站在全局的高度、长远的角度去观察、思考和处理问题,去考虑利弊得失。 “不谋全局者,不足以谋一域;不谋万世者,不足以谋一时。” 正确处理全局与局部、眼前与长远利益的关系,既要照顾局部利益、眼前利益,更要看到全局利益和长远利益。 当它们发生冲突时,应该果断地舍弃局部利益,服从全局利益;舍弃眼前利益,服从长远利益。在局部和眼前利益可能导致全局长远利益失败时,又要高度重视局部和眼前利益。 不仅要准确把握本部门的情况,还要了解全局的总体部署和建设形势。这样,才能认清发展大势,把握战略全局,做出正确的决策来。 2.三圈理论,正确把握,全盘考量 科学 民主
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