煤矿安全生产法律法规课件总结.ppt

各位领导 同志们 大家好！ 煤矿安全生产法律法规讲座 乌海煤监分局 郝瑾琳 讲座提纲 思考题 第一章 当前安全生产工作的总体指导思想 第二章国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见国发 〔2011〕 40 号 第三章安全生产立法意义 第四章 安全生产法律体系 思考题 1、论述科学发展安全发展的要义。 2、简述有关煤矿安全生产的主要法律法规。 3、简述我国安全生产的主要法律制度。 4、《安全生产法》规定生产经营单位应具备哪些安全生产保障。 5、职工有哪些安全生产权利和义务。 6、国务院关于安全生产工作近年来出台了那些重要文件。 第一章 当前安全生产工作的总体指导思想 总述：安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革开放、经济发展和社会稳定大局，事关党和政府形象和声誉。 党和政府历来非常重视安全生产工作，制定了一系列规范安全生产行为的法律法规。这些法律法规对于做好安全生产工作，维护职工生命安全、身体健康和家庭幸福，建设和谐社会起到了重要作用。 一、现阶段安全生产工作的总体要求 国务院2012年元月１３日召开全国安全生产电视电话会议。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安全生产委员会主任张德江在会上强调，要深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，坚持以人为本，深入扎实开展“安全生产年”活动，以科学发展安全发展为总要求，以进一步减少事故总量、有效防范和坚决遏制重特大事故为工作目标，切实把各项责任落实到位，把各项政策措施落到实处，全力以赴做好安全生产各项工作，全面促进全国安全生产形势持续稳定好转，以安全生产的新成效迎接党的十八大胜利召开。 二、2012年安全生产工作指导思想  －－－ “一树立、三坚持、三强化” 张德江强调，２０１２年要深入扎实开展以“科学发展、安全发展”为主题的“安全生产年”活动，认真贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》，重点抓好“一树立、三坚持、三强化”。要牢固树立科学发展安全发展理念，夯实安全生产的思想基础，实现安全与发展的有机统一。要坚持预防为主，切实抓好隐患排查治理，继续深化重点行业领域安全专项整治，全面推进隐患排查治理体系建设。要坚持落实责任，强化企业主体责任、政府部门监管责任和属地管理责任，把各项安全要求落实到每个岗位和员工。要坚持依法治理，加快推进安全生产法等法律法规的制修订工作，持续依法严厉打击非法违法行为，规范生产经营建设秩序，并加大职业危害防治力度，维护从业人员安全健康权益。 “三强化” 要强化科技支撑，全面实施“十二五”安全生产规划和安全科技规划，加大安全专项投入，加快研发和推广应用先进适用的安全科技成果。要强化应急处置，完善安全生产应急预案，健全应急救援协调联动机制，加强和改进突发事件新闻发布工作。要强化基础建设，制定完善安全标准规范，加强职业安全培训，健全安全监管体系，打造一支作风扎实、业务精通、严格执法、廉洁奉公的安全监管监察队伍。 三、科学发展的要义 2003年10月召开的中国共产党十六届三中全会提出了科学发展观，并把它的基本内涵概括为“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，坚持“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求” 四、科学发展观的形成 胡锦涛同志在十七大报告中提出，在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。 胡锦涛说，科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。 五、安全发展的要义 安全发展是指国民经济和区域经济、各个行业和领域、各类生产经营单位的发展，必须以安全为前提和保障，把发展建立在安全保障能力不断增强、安全生产状况持续改善、劳动者生命安全和身心健康得到切实保证的基础上，促进安全生产与经济建设的同步进行、同步提高。 中共中央政治局2006年3月27日第30次集体学习的主题是国外安全生产的制度和加强我国安全生产制度的建设。胡锦涛总书记在会上发表了重要讲话：“安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展稳定的大局。 六、安全发展概念的形成 党的十六届五中全会明确提出要坚持节约发展、清洁发展、安全发展，把安全发展作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略。这是我们对科学发展观认识的深化。” 在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》（以下简称《建议》）这个纲领性文件中，中共中央第一次提出了“安全发展”的指导原则。 七、中央领导对安全发展的解读 胡锦涛总书记指出：“把安全发展作为一个重要