项目一城轨应急救援体系程序讲述.ppt

项目一 城轨应急救援体系概述 * 一、城轨常见突发事件的种类 城轨运营过程中常见的突发事件一般可以分为3类：运营生产类、公共安全类、自然灾害类。 运营生产类突发事件包括各级行车事故和各类影响城轨运营的设备设施故障；公共安全类突发事件包括在城轨运营范围内发生恐怖袭击（或收到恐怖袭击威胁）、火灾、聚众闹事等影响城轨运营的事件；自然灾害类事件包括突发地震、水灾在内的各种危害城轨列车运行安全的恶劣天气事件。 一、城轨常见突发事件的种类 根据突发事件对城轨正常运营的影响和造成损失的大小，可将其分为2级：重大级、一般级。 重大级的突发事件中，运营生产类是指行车大事故及以上的事故；公共安全类是指在地铁运营范围内发生爆炸、毒气、恐怖袭击、火势较大需公安消防出动灭火的火灾、5人以上聚众闹事等严重影响地铁运营的事件；自然灾害类是指发生地震、水灾或气象台发布的红色气象预警等严重影响地铁运营事件； 一般级的突发事件中，运营生产类是指行车险性及以下事故或严重影响运营的设备设施故障；公共安全类是指在地铁运营范围内收到爆炸、毒气、恐怖袭击等恐吓信息、火势较小依靠自身力量可灭火的火灾、5人以下聚众闹事等对地铁运营影响较小的事件；自然灾害类是指气象台发布的橙色、黄色、蓝色气象预警等影响地铁运营事件。 二、城轨突发事件应急处理的原则 城轨运营企业的各相关部门必须在日常运营生产过程中贯彻“预防为主、常备不懈”的方针，在各种故障（事故）的应急处理和抢险救援工作中牢固树立“安全第一”的思想，遵循 “高度集中，统一指挥，逐级负责，先通后复”的原则，确保各种突发事件的应急处理反应及时、措施果断、有序可控、快速及时，减少故障（事故）的不利影响，尽快恢复运营生产。 三、应急处理指挥机构的构成及其职责 当城轨运营中发生重大级突发事件后，需要立即成立抢险领导小组和现场指挥小组两个应急领导机构。一般级突发事件发生后，由于事件的影响和应急处理的难度都较为有限，只需成立负责事件处理的现场指挥小组。 三、应急处理指挥机构的构成及其职责 （一）抢险领导小组的组成及职责 抢险领导小组由城轨公司总经理担任组长，组员由副总经理、总工程师、城轨公安部门领导、各相关专业部门负责人，调度中心主任，公司新闻发言人等组成。 抢险领导小组主要负责是负责整个突发事件抢险救援的组织、指挥和决策，指挥城轨各专业部门和外援单位参加抢险救援，代表城轨公司对外进行信息发布等。 三、应急处理指挥机构的构成及其职责 （二）现场指挥小组的组成及职责 现场指挥小组组长由突发事件直接相关专业部门的负责人担任，组员由组长指定其他各相关专业部门负责人组成。指挥小组组长未到达前，现场指挥车站由值班站长、车辆基地由信号楼值班员、区间由司机担任，当值班站长到达后即由其担任。 现场指挥小组的职责包括及时向领导小组反应现场情况，正确执行领导小组的决策，调动城轨公司各种资源支援救援抢险工作，指挥在封锁范围内的各专业抢险队开展工作，负责现场技术支持及信息的沟通与传递，采取各种措施，控制事态发展，减少人员伤亡和财产损失，尽快恢复城轨运营服务。 四、应急处理中的工作组织 （一）现场处理组织 1、现场指挥小组组长到达事故现场后应迅速查看事故现场，确定影响范围，根据预案的规定，开展抢险救援工作。在不能即时恢复正常运营时，由相关专业负责人立即对现场情况进行评估，迅速向调度中心提出停止运营、限制速度、改变驾驶模式等行车限制要求及安全注意事项。如发生的事件在预案之外，由现场指挥小组组长根据现场情况组织、制订抢险方案并实施。 四、应急处理中的工作组织 （一）现场处理组织 2、抢险方案确定前，各部门抢险队到达现场后要在指定位置待命，抢险队负责人尽快掌握现场,并领受任务。公安人员和车站员工负责维护现场秩序，组织无关人员离开事故现场。抢险救援工作方案的实施由专业抢险队伍负责，救援组织由抢险队负责人负责，其他人不得向正在进行救援的人员下达命令。重大级突发事件抢险救援实施方案的变更，须经抢险领导小组批准，一般级突发事件由现场指挥小组批准即可。 四、应急处理中的工作组织 （二）运营组织 1、调度中心调度长应与现场指挥加强联系，随时了解现场情况，组织具备运行条件的区段维持运营； 2、行调应尽快了解现场情况并迅速上报，现场情况一时无法判明时，也应将所能了解到的情况先行报告，详细了解后再行续报。还要根据现场情况，正确及时地发布抢险救援命令。其它区段具备运行条件时，应组织列车分段运行； 3、电调应根据现场情况，正确、及时地发布停、送电命令，同时保证其它具备供电条件区段的正常供电； 四、应急处理中