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第三章 仓储商务 招标投标 一、招投标的基本知识 招标投标是一种国际上普遍运用的、有组织的市场交易行为，是贸易中的一种工程、货物、服务的买卖方式。在这种方式采购中，买方（招标人）通过事先公开的采购要求，吸引众多的卖方（投标人）平等参与竞争，按照规定程序并组织技术、经济和法律等方面专家对众多的投标人进行综合评审，从中择优选定中标人。 其实质是买方穷其办法选择卖方的过程。 发展 招标投标源于 20多年前的政府采购，是商品经济高度发展的产物。世界经济发达国家和国际组织都把招标投标纳入了法制化轨道，以提高采购的经济效益和透明度，维护平等竞争，规范招投标行为，保护公共利益。作为一种高级的、有组织的、规范化的交易方式，招标投标在中国的全面发展与运用是在改革开放以后。1980年，国务院在《关于开展和保护社会主义竞争的暂行规定》中提出，“对一些适应承包的生产建设项目和经营项目，可以试行招标投标的办法”，揭开了中国招标投标的新篇章。20多年来，中国的招标投标在许多领域得到了长足的发展。 1、运用 土建工程 建设项目 机电设备 政府采购 国外贷款 科技项目 2、基本特性 （1）组织性 招标投标是一种有组织、有计划的商业交易活动，它的进行过程，必须按照招标文件的规定，在地点、时间内，按照规定的规则、办法和程序进行，有着高度的组织性 ?（2）公开性 进行招标活动的信息公开。 开标的程序公开。 评标的标准和程序公开。 中标的结果公开。 2、基本特性 ?（3）公平公性 ?（4）一次性 招标与投标的交易行为，不同于一般商品交换，也不同于公开询价与谈判交易。招标投标过程中，投标人没有讨价还价的权利是招标投标的又一个显著特征。投标人参加投标，只能应邀进行一次性秘密报价，是一口价。投标文件递交后，不得撤回或进行实质性条款的修改。 ?（5）规范性 都要按照编制招标文件-发布招标公告-投标-开标-评标-签订合同这一相对规范和成熟的程序进行。 3、招标方式 《中华人民共和国招标投标法》明确规定招定分为公开招标和邀请招标两种方式，取消了议标这种招标方式。 公开招标 公开招标又称无限竞争性竞争招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。凡国有资金（含企事业单位）投资或国有资金投资占控股或者占主导地位的建设项目必须公开招标。 邀请招标 邀请招标又称有限竞争性招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标。非国有资金（含民营、私营、外商投资）投资或非国有资金投资占控股或占主导地位且关系社会公共利益、公众安全的建设项目可以邀请招标，但招标人要求公开招标的可以开招标。 4、招标投标的基本原则 1. 公开原则?- 即“信息透明” 2. 公平原则 -?即“机会均等” 3. 公正原则 -?即“程序规范，标准统一” 4. 诚实信用原则 -?即“诚信原则” 国际上的招标形式 竞争性招标 谈判招标——又叫议标，是非公开的，非竞争性招标 两段招标——无限竞争招标和有限竞争招标的综合模式 招标投标法的结构和体例 竞争性招标 公开投标——是一种无限竞争性招标 选择性招标——又称邀请招标它是有竞争性的招标 二、标书 编制标书的四项原则 全面反映使用单位需求的原则 科学合理的原则 公平竞争（不含歧视性条款） 维护本企业的商业秘密及国家利益原则 3、标书的内容 标书是整个招标的中最重要的一环。 主要内容： a．招标邀请函； b．投标人须知； c．招标项目的技术要求及附件； d．投标书格式； e．投标保证文件； f．合同条件（合同有一般条款及特殊条款）； g．技术标准、规范； h．投标企业资格文件； i．合同格式。 一般无论工程还是货物都包括以上几部分内容。 招标邀请函 招标机构编制，简要介绍招标单位名称、招标项目名称及内容、招标形式、售标、投标、开标时间地点、承办联系人姓名地址电话等。开标时间除前面讲的给投标商留足准备标书传递书的时间外，国际招标应尽量避开国外休假和圣诞节，国内招标避开春节和其它节假日。 投标人须知 本部分由招标机构编制，是招标的一项重要内容。着重说明本次招标的基本程序。投标者应遵循的规定和承诺的义务。投标文件的基本内容、份数、形式、有效期和密封、及投标其它要求。评标的方法、原则、招标结果的处理、合同的授予及签订方式、投标保证金。 这里须说明的以下几点： a．提供投标书的份数多少应根据标的物大小、参加评标专家人数而定，以便于评标为原则。4－5份、5－15份。 b．评标方法、货物、服务、工程各不相同，下面在讲评标方法中再介绍。 c．投标有效期要保证到签约后28－30个工作日。 d．国际招标必须要投标保证金，国内招标因开保证金证明困难，而且保证金证明