深基坑坍塌事故专项应急预案研究报告.docVIP

深 基 坑 坍 塌 事 故 专 项 应 急 预 案 我公司主要从事新建、扩建改建的铁路、公路、机场、市政、水利等大中型建设项目综合性工程施工，属高危行业作业内容。根据公司主要生产经营活动中存在的不安全因素的特点，在对施工过程中危险源的辨识及风险评价的基础上，公司把扩大基础、浅埋式承台、高层建筑基础、等施工作业过程中“深基坑坍塌”（开挖深度超过4M）作为重大危险源进行控制。 1 事故类型和危害程度分析 从事故发生的原因分析，深水基坑坍塌事故发生的主要类型有： ⑴在基坑开挖和基坑中结构施工过程中，施工人员安全意识薄弱，没有遵守深基坑施工操作规程。 ⑵基坑开挖及施工的《专项技术方案》和《安全技术措施》未经过专家评审，采取的防护措施安全性不能满足施工需要。 ⑶在施工前未邀集设计、施工、监理、市政、公用、供电、通讯、监测等有关单位了解情况，在施工过程中对临近建筑物、构筑物、道路、地下管线、周边环境等造成破坏并形成重大后果。 ⑷地下水文地质情况与设计出入较大，造成涌水、流沙等危害，导致基坑壁强度降低，发生坍塌现象。 ⑸在施工过程中未按照既定方案施工，基坑支护的材料数量、质量、方式等均不能满足设计要求，导致安全事故发生。 ⑹在施工过程中监控不力，没有地址水文情况的变化采取相应的安全措施和应急方案，未对原安全防护方案进行相应的调整。 2 应急处置基本原则 （1） 以人为本，减少危害 深基坑坍塌事故对现场施工人员的人身安全及现场内的机械、财产安全均可能造成极大损害，因此该事故应急处置应当把保障员工和人民群众的生命安全及身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。 （2）预防为主、防消结合、依法规范 建立健全深基坑坍塌安全生产事故应急救援体系，完善各项工作机制，运用信息化手段，使“测、报、防、抗、救、援”六个环节紧密衔接，形成整体合力，提高对突发坠落事故综合预测分析和应急处置能力。 （3）统一领导，分级负责，科学管理 在公司应急救援指挥中心的统一组织协调下，建立健全分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主的应急管理体制，实行行政领导责任制。充分发挥地方专业救援队伍的作用，努力提高内部救援人员的业务水平和救援装备，切实增强应急救援能力，确保应急救援工作规范化、制度化、法制化。 （4）快速反应，协同应对 建立统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制，建立内部现场救援队伍与地方专业救援力量联动协调制度，充分发挥项目区域合作优势，是确保深基坑坍塌事故中受害人员生命安全的根本保障。 3 组织机构及职责 3.1　应急组织体系 公司设立安全生产事故应急救援指挥中心，作为我公司应急处置深基坑坍塌事故的常设领导机构，统一领导公司范围内突发高空坠落事故的应急处置工作。 总指挥：总经理薛峰 副总指挥：总安全长邱银相 各项目部及公司所属各单位成立安全生产事故应急救援领导小组，全面负责深基坑坍塌事故现场应急救援工作的指挥和协调。 领导小组组长：由各项目部项目经理及公司所属各单位负责人担任 公司安全生产事故应急救援组织体系由公司应急救援指挥中心、公司应急救援保障部门、公司应急救援指挥中心专家组，公司所属单位和各项目部安全生产事故应急救援领导小组、应急救援队伍，外部专业协调指挥机构、专业应急救援组织和队伍等组成。安全生产事故应急救援工作采用行政领导负责制。 专家组成员：薛峰、栾昌信、邱银相、杨玉强、李会凌、吴永辉、吴春朝、莫志家、巩后田、毕爱国、段其广、周洪顺 组织结构图见附表： 3.2　指挥机构及相关部门职责 3.2.1公司应急救援指挥中心： 1）、负责重特大事故救援的整体指挥； 2）、负责建立公司应急救援系统，保证与各分公司、项目部及上级主管部门的沟通联系，并负责向上级主管部门的汇报工作。 3）负责对各项目部及公司所属各单位应急管理落实情况的检查。 4）、负责成立事故调查处理小组，对事故调查处理工作进行监督。 3.2.2总指挥职责 根据事故发生情况，统一组织应急救援预案的实施工作，并根据预案采取紧急处理措施。 3.2.3 副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，总指挥缺位时履行总指挥职责。 3.2.4专家组职责：参与深基坑坍塌安全生产事故应急救援工作；指导突发环境事件应急处置；为公司应急救援指挥中心和现场应急救援工作的决策提供科学依据。 3.2.5 公司应急救援保障部门职责： 1）、负责对公司的整体整体应急救援体系的建立情况进行监督、检查；负责对安全生产事故调查报告的汇总、整理及相关情况上报工作（安质部）。 2）、负责对应急救援物资、设备等储备情况进行监督检查并在各施工项目之间进行必要的应急调配（生产保障部）。 3）负责对公司内部应急救援人员的教育和培训和公司专家组的组建（人力资源部）。 4）负