社会保险与福利重点.ppt

统筹基金（账户）的出发点及运行方式 社会医疗保险统筹基金是用于抵御发生频率低但风险高的病种及其大额医疗费用，体现了社会保险的“大数法则”，有利于在一定社会范围内实现社会医疗保险的互助共济、统筹调剂、分散劳动风险、均衡医疗费用负担的功能。 二、多层次的医疗保障体系 补充医疗保险包括 A、公务员医疗补助： 国家公务员在参加基本医疗保险的基础上，国家为保障公务员医疗待遇水平不降低而建立的医疗补助制度。 覆盖范围包括国家公务员及原享受公费医疗的事业单位人员。 经费主要用于基本医疗保险统筹基金最高支付限额以上的医疗费；在基本医疗保险支付范围内，个人自付超过一定数额的医疗费用补助； 补助经费的具体使用办法和补助标准，由各地按照收支平衡的原则做出规定。 B、企业补充医疗保险： 是指一些经济条件较好的企业在参加基本医疗保险的基础上，可以为职工和退休人员建立补充医疗保险。 企业补充医疗保险费在工资总额４％以内的部分，从职工福利费中列支，福利费不足列支的部分，经同级财政部门核准后列入成本。 企业被鼓励建立保健计划和购买商业健康保险产品。 医疗救助 具有社会救济性质， 主要是针对生活贫困的低收入或遭遇灾难性的重症及突发事故的人群， 其资金来源于财政的转移支付和社会捐赠。它是非缴费性项目，对于符合享受资格条件者，实施医疗费用的减免。 社会医疗保险的范围 一、社会医疗保险承保的人群范围的选择原则 既要尽量满足被保险人对医疗的基本需求，又要考虑被保险人对卫生服务利用的可能性和可及性。 享受医疗服务是公民的基于生存权之上的一项基本权利。 医疗服务不应与其他普通商品区别对待。 国民有权利得到某一最低水平的医疗保健，超出其上的较高层次的医疗保健则实行市场化的付费制度。 二、我国社会医疗保险的范围 第五章 就业与失业保险 本章重点： 1、就业及相关热点 2、失业的概念及测量 3、失业保险的基本框架 4、我国的失业保险制度 本章研究热点： 1、我国失业保险制度的问题及对策 2、失业预警制度的完善 3、特殊群体的就业促进 4、为促进大家就业，结合本专业情况，思考我们在专业课程设置、教学方式、暑期社会实践等方面的具体改进措施。 1、诺贝尔奖评审委员会11日在瑞典首都斯德哥尔摩宣布，美国麻省理工大学的戴蒙德、美国西北大学的莫坦森以及伦敦政治经济学院的皮萨里德斯共同获得2010年诺贝尔经济学奖 诺贝尔奖评审委员会表示，三位经济学家因他们对法规和政策是如何影响失业、职位空缺及工资方面的研究而荣获该奖。三人将分享总额1000万瑞典克朗(约合1002万人民币)的奖金。 2、美国中期选举，民主党艰难保住了对参议院的控制权。奥巴马首次新闻发布会成感觉糟糕，经济、失业、医改成为重点 一、就业热点介绍： 主要代表专家： 1、蔡昉：就业优先既必要又紧迫 中国政府扩内需、保增长的措施效果虽然明显，但就业形势依然严峻。为避免“无就业复苏”的危险，必须进行政策调整，采取恰当的措施促进就业。 2、厉以宁：保持比较高的经济增长率才能保证财政收入，政府才有能力去保民生，才能缓解失业问题。 二、失业及测量 1、失业概念：失业是指达到法定劳动年龄并有就业愿望和就业能力的人得不到适当的就业机会，且正在等待或寻求新的就业机会的一种社会现象。 问题：失业人员与下岗职工的主要区别 2、失业率：失业率是反映一个国家或地区失业状况的主要指标。 国际上通行以失业人数同在业人数与失业人数之和的比例反映失业率。 问题：我国的失业率之争 资料： 2006年，上海社科院副研究员曾燕波认为，如果把农村富余劳动力算入，我国失业率就要高达20%以上；如果再把“下岗”和“失业”实现并轨，失业率的数字将会更高。在此前后，亚洲开发银行测算中国大陆的失业率为34.3%。 中国社科院于2008年12月16日发布的《社会蓝皮书》称，中国城镇失业率已经攀升到9.4%，大大超过了7%的国际警戒线，这一数据比国家统计局公布的截至三季度末城镇登记失业率4.0%的统计数据多出一倍还多。同样是“官方”代表身份的国务院总理温家宝，在3月22日会见出席中国发展高层论坛的外方主要代表时，透露“中国的失业人口多达2亿人。” 问题：为何同样是官方数据，差异却如此之大？ 分析：2009年8月，全国人大常委会审议了国民经济和社会发展计划 执行情况的报告，全国人大常委会委员、经济学家蔡昉提出目前的登 记失业率存在局限性，应采取调查失业率。这份由国家发改委拟的报 告承认，城镇登记失业率难以全面反映城镇失业状况，存在一定的局 限性。该报告透露，有关部门正在抓紧研究，拟在报请国务院同意后 ，从2011年（“十二五”起始年）起，采用城镇调查失业率作为就业指 标并予以公布，同时发布劳动参与率