事故与调查处理重点.ppt

（一）事故概念 概括讲，事故就是人们在生产活动中意料不到的、与人的意愿相违背的，可造成人员伤亡、职业病或财产损失、环境污染和生态破坏的突发性事件。 三、事故等级 （四）对待事故应有的科学态度 坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，千方百计把事故减到最少、损失降到最小，特别是坚决遏制重特大事故; 要有备无患，有事故预案，并建立健全事故的应急救援体系，坚持以人为本的方针; 对已经发生的事故要按照“四不放过”原则，严肃调查处理并注意举一反三。 （一）事故概念 每一种事故发生取决于人、物、环境、管理四个要素，导致事故发生原因分为直接原因和间接原因。 直接原因 物的原因：指由于设备不良所引起的。 环境原因：由于环境不良所引起的。 人的原因：指违反安全规程和安全操作原则，使事故有可能或机会发生的行为。 （一）事故概念 间接原因 技术的原因：包括危险场所的防护设备及警报设备，防护用品的维护和配备等存在的技术缺陷。 教育的原因：包括与安全有关知识和经验不足，对作业过程中的危险性及其安全运作方法无知、不理解、坏习惯及无经验。 身体的原因：包括身体有缺陷或由于睡眠不足而疲劳等。 精神的原因：包括紧张、恐惧等状态；反抗等不良态度。 管理的原因：包括企业负责人安全责任心不强，作业标准不明确，缺乏设备检查保养制度，劳动组织不合理等。 事故等级划分原则（第3条）　 根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直 接经济损失，事故一般分为以下等级： （1）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包 括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故； （2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人 以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； （3）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以 下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； （4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000 万元以下直接经济损失的事故。 行业多发 本条第一款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。 事故报告原则（第3条） 　 事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。 报告事故点（第10条中） 一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。 事故单位报告时限（第9条）　 事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人 报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生 地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生 产监督管理职责的有关部门报告。 情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地 县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产 监督管理职责的有关部门报告。 事故单位负责人的积极抢救义务（第14条）　 事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。 事故现场的保护（第16条）　 事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。 因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。 事故调查权限设定（第19条）　 ?重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省 级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责 调查。省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民 政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或 者委托有关部门组织事故调查组进行调查。?未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委 托事故发生单位组织事故调查组进行调查。 主要负责人的责任追究（第35条） 事故发生单位主要负责人有下列行为之一的，处上一年年 收入40%至80%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予 处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： 不立即组织事故抢救