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第九章 关税 “关税之争” 第一节 关税概述 关税（Customs Duties；Tariff）：进出口商品经过一国关税境域时，由政府所设置的海关向进出口商所征收的税。 特点：间接税、强制性、无偿性、预定性 关税的作用： 1 对外贸易政策的重要措施 2 增加国家财政收入 3 保护本国生产和市场 4 调节进出口贸易结构 关税水平 含义：一个国家进口关税的平均税率 计算方式 简单算术平均法 即：关税水平=∑ti/n 关税水平=所有税率之和／税目总数 X100% 优点：计算简单 缺点：无法真实地反映该国家征收关税的目的，看不出关税结构对产业的保护程度。 加权算术平均法 先以一国各种进口商品的价值在进口总值的比重为权数，再结合税率进行计算。 即：关税水平=∑tifi ti：表示个别关税率 fi：表示某一关税率的进口商品占总进口商品的比例 全部商品加权平均法 有税商品加权平均法 选择性商品加权平均法 第二节 关税类别 （一）普通关税 定义：又称为一般关税，是指对与本国没有签署贸易或经济互惠等友好协定的国家原产的货物征收的非优惠性关税。 特点：1、由进口国自主制定 2、可长期使用 3、税率较高 （二）最惠国待遇下的关税 最惠国待遇：缔约国双方相互间现在和将来所给予第三国在贸易上的优惠、豁免和特权同样给予缔约对方。 GATT、WTO 最惠国关税（正常关税） 普通关税 特惠税 例如2002年，中国税号为8519.1000的真空吸尘器进口关税，最惠国税率为22.5%，普通税率则为130% （三） 特定优惠关税 又称特惠关税，指给予来自特定国家的进口货物的排他性的优惠关税，其他国家不得根据最惠国待遇条款要求享受这种优惠关税。 宗主国与殖民地附属国之间的特惠税 洛美协定 （Lome Convention） 2000年6月，欧盟签署了第五个《洛美协定》，2003年生效，有效期20年。 （四）普遍优惠制下的关税 简称“普惠税”，指发达国家对发展中国家或地区出口的制成品和半制成品给予普遍的、非歧视的和非互惠（基本原则）的关税优惠待遇。 普惠制的目的是：增加发展中国家或地区的外汇收入；促进发展中国家和地区工业化；加速发展中国家或地区的经济增长。 目前，世界上有30多个给惠国家，而接受普惠制关税的发展中国家或地区超过200个。某些国家如白俄罗斯和保加利亚，它们既是给惠国，又是受惠国。 （五）附加关税 指海关对进出口商品在征收表所列的关税以外，再加征额外的关税。这种税多发生在进口方面--进口附加税 特点：一种特定的临时性措施 目的：应付国际收支危机；维持进出口平衡；防止外国商品低价倾销；对某个国家实行歧视或报复——“特别关税” 反倾销税与反补贴税 反倾销税(P219) 中国成为世界反倾销的头号目标国 反补贴税 （P223） 指为抵消进口商品出现禁止性补贴或因可诉补贴对产业构成伤害而征收的关税。 禁止性补贴：明确禁止使用补贴 可诉补贴：可能产生争端的补贴 不可诉补贴：普遍性实施的补贴 反补贴税是一种抵消性关税，而非惩罚性关税，反补贴税税额不得超过补贴税额。 实施反补贴的三大要件 第三节 关税征收、减免与配额 一、关税征收 （一）海关税则的含义和结构 海关税则（Customs Tariff）又称关税税则，是一国海关对进出口商品计征关税的规章和对进出口的征税与免税商品以及禁止进出口的商品加以系统分类的一览表。它是海关征税的法律依据，也是一国关税政策的具体体现。 海关税则的种类 海关税则的种类 （二）计税标准 关税减免与配额 二、关税减免 （一）含义 （二）关税减免的内容 1、关税减免的范围 2、减免关税的批准和约束条件 三、关税配额 （一）含义 （二）关税配额的类别 第四节 关税保护度 含义：指用来衡量或比较一个国家对进口商品课征关税给予该国经济的保护所达到的地步或水平。 关税对一国经济整体或某一经济部门的保护程度，通常以关税水平衡量，对某一类商品的保护程度以关税保护率来衡量。 关税保护率（NRP, Nominal Rate of Protection） 表示对某种或某类商品的保护程度。 分为：名义保护率和有效保护率 名义保护率：对一商品的名义保护率是由于实行关税保护而引起的国内市场价格超过国际市场价格的部分与国际市场价格的百分比。（世界银行） 计算公式：NRP=（P’-P）/P×100% 例如，在国际市场上某种汽车的售价为每辆10000美元，对其进口征收10%的关税，则某国进口该汽车的国内售价为11000美元，请问，该国对汽车的名