第三讲影响公共政策制定的因素分析(2013.10).pptVIP

第三讲 影响公共政策制定的因素分析 导言： 公共政策研究的系统模式 系统模式：政策为系统的输出 代表人物：美国政治学家 戴维.伊斯顿 代表著作 《政治系统》（1953）；《政治分析的框架》（1965A）；《政治生活的系统分析》（1965B） 导言：公共政策研究的系统模式 模型1 工作环境 工作环境 投入：要求 支持 黑箱：政治系统 包括：结构、程序 决策者等 产出： 政策 反馈 导言：公共政策研究的系统模式 转化过程 投入 产出 回馈 政治系統 导言： 公共政策研究的系统模型 系统内部因素：政治系统内部结构、程序、制定者 系统外部因素：利益集团、公民、大众传媒等；环境 1. 政府制度：制度研究 主要范畴： 制度（规范化的行为模式，表现为 政治机构活动的规则和结构） 程序（政治机构活动的步骤或行为的先后顺序，是形式性规定） 结构（政治机构的组织形式及各机构间的功能关系） 1.政府制度：政治制度 政治制度通常指“由一个或一群被公认拥有权力的人，通过明确的规则和通过决策过程制定的、用来规范集合起来的个体成员及其行为的正式安排”(Levi 1990) 1.政府制度：界定及影响 界定：政治设置的总和，包括政治权力的组织形式以及由政治设置所导致