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创新管理措施 构建和谐社区 遵义市红花岗区老城街道办事处地处遵义市中心城区，面积3.4平方公里，现辖7个社区居委会89个居民小组，常住居民15500余户52700余人，辖区内有机关、企事业单位、学校97个，商贸、宾馆、饮食服务业500余家，是遵义市经济、文化、商贸中心，辖区内举世闻名的“遵义会议”会址等革命纪念地群体构成了全市红色旅游的核心区域。悠久的历史积淀、浓厚的文化氛围、完善的服务功能使老城成为遵义宜居宜商社区，特殊的地理位置和丰富的资源优势既是老城推进各项工作的巨大压力，也是促使我们加快经济社会发展的巨大责任和动力。为把党的领导渗透到社区的每个角落，创建“安民、便民、乐民、康民”的和谐社区，进一步提升社区的自我管理和自我服务水平，自2008年以来，老城街道党工委、办事处在社区工作中积极探索实践，实施了“社区综合管理服务”的运行模式，实现了社区管理机制重大创新，有力的推进了社区各项工作，取得了明显成效。 一、基本做法???? 1、同驻共建，创新党建思路。按照“同驻共建、爱心帮扶、亲情结对、双向服务”的要求，开展了机关企事业单位党组织与社区党支部“结对共建”活动。确定52个单位党组织与49个楼院、小区党支部组成帮建对子，开展共建活动。同时组织2068名在职党员按照居住区域到相应的楼院、小区党支部报到，积极参与社区建设，加快了和谐社区建设步伐。???? 2、构筑网络，创新组织设置。按照“党支部前移，党组织下沉”的原则，撤消原有的社区党支部，建立4个社区党总支，并以此为依托，设立了楼院、小区党支部49个，真正做到了“哪里有群众，哪里就有党的工作；哪里有党员，哪里就有党的组织；哪里有党的组织，哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力”，同时选拔配备了4名社区党总支书记和49名党支部书记，县上选派50名在职党务干部担任社区党建工作指导员，指导社区党建工作。???? 3、注重实效，创新活动载体。一是深入开展了“党员身份亮出来，党组织形象树起来”的主题实践活动。机关企事业单位的2068名在职党员全部到所在社区党支部报到，接受机关社区双重管理。在楼院、小区醒目位置设置党员公示牌，公开党员身份，接受群众监督。二是再在职党员中组织开展了“六带头”活动和“设岗定责，讲服务，比贡献”活动。在社区设立八类164个岗位。通过个人报岗、组织定岗、群众选岗等方式，确定岗位，促使党员积极发挥作用。???? 4、抓住关键，创新管理方式和工作机制。从制度建设入手，建立了机关单位党组织和在职党员参与社区共建的四项制度。(即：参与共建情况登记制度、通报反馈制度、考评考核制度、表彰激励制度)。建立健全了领导机制、协作机制和责任机制，有效的促进了各项创建任务的落实。???? 5、强化党性实践活动，增强了社区党组织的凝聚力和号召力。一是在红军纪念塔前组织了百名党员参加的以“缅怀革命先烈、回顾党的历史、重温入党誓词、永葆先进本色”为主题的教育活动。二是组织社区文艺演唱队，编排了“先进性教育就是好”、“我为社区出主意”等小型节目，在居民区开展了寓教于乐、内容丰富的演出活动，共演出18场次，观看群众8000余人。三是组织百名党员开展了观摩重点项目建设等系列党性实践活动。组织182名党员参观了先进性教育图片展。在各社区开展了“无职党员设岗定责、帮贫扶困送温暖”、“五带头”活动和义务体检和义诊活动，体检人数达210人次；在镇机关开展了定岗位、定职责、定目标、争当优秀党员的“三定一争”活动；组织开展了“送温暖，献爱心”活动，为8户贫困党员送去了面粉和大米，为瓜州巷居民李芳红4岁女儿因心脏病手术无钱治疗，倡议捐款2000多元。使他们感受到了党的温暖和政府的关心。富有成效的党性实践活动，增强了社区党组织的凝聚力和号召力。?1、“社区是我家，建设靠大家，党员带大家，服务千万家”已逐步成为全社会的共识。通过共建活动的开展，机关单位党组织共为社区党组织协调解决办公场所38处，建立党员学习活动场所49处，解决办公设施120件，配备党员电化教育设备16台件，进行整章建制22项，健全完善基层党建软件资料6类20项，组织文体活动28场次，开展党员主题实践活动7项，解决社区党建的突出问题13个，结成党员帮扶对子457个，共为社区党员上党课17场次，开展形势政策报告14场次，走访困难群众171户，捐款1.2万元，开展法律、科技、医疗、文化“四进社区”活动150场次，为群众办好事实事130余件，有力的促进了社区党建工作，使党员干部同居民群众的关系更加贴近，构建了“资源共亨、优势互补、上下联抓、纵横互动”的区域性党建工作联动机制，开创了“条块结合、同驻共建、共同发展”的社区党建新格局。 ??? 一、整合社区人力资源，合理划分社区综合管理服务区域 ??? 推行社区综合管理服务以前，社区中的“4050”