利辛县十二五规划.docVIP

利辛县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要2010年月一、发展基础和发展环境 3 （一）“十一五”发展回顾 3 （二）内外部环境分析 3 （三）发展阶段判断 5 5 （一）指导思想 5 （二）发展战略 5 （三）发展目标 5 三、构建现代产业体系，促进县域经济跨越 6 （一）大力实施工业突破 6 （二）加快推进农业产业化 9 （三）全力提升现代服务业 10 四、构筑新型城镇体系，加快城镇化建设 11 （一）拓展城市发展空间 11 （二）实施城市经营战略 12 （三）推进城乡一体化建设 13 （四）加快基础设施建设 13 五、协调发展社会事业，促进民生改善 14 （一）大力发展科技教育 14 （二）全面繁荣文化体育 15 （三）不断提高医疗卫生服务能力 16 （四）逐步完善社会保障体系 16 （五）扎实推进扶贫开发工作 17 （六）着力加强生态环境建设 17 （七）全力提升防灾减灾能力 17 （八）积极促进社会和谐发展 17 六、保障措施 18 （一）完善四大体系，加快政府职能转型 18 （二）强化人才意识，形成人力资本积累 18 （三）积极搭建平台，拓展全民创业空间 19 （四）加快平台建设，强化投资融资保障 19 （五）建立规划工作机制，强化规划落实 19 七、重点建设项目（略） 20 《利辛县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》主要阐明“十二五”期间我县国民经济和社会发展的主要目标、发展重点和政策措施，是全县未来五年经济社会发展的宏伟蓝图，是全县人民共同奋斗的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，也是编制实施我县国民经济和社会发展各类专项规划、乡镇规划及制定相关政策的重要依据。 一、发展基础和发展环境 （一）发展回顾 1. 经济保持稳步发展 2009年，全县实现生产总值亿元，比2005年增长%，年均增长%；财政收入3.1亿元，比2005年增长230，年均增长34.%；全社会固定资产投资总额24.亿元，比200年增长392.9%，年均增长49%。经济指标提前一年完成标。 三产由2005年的：1：4调整到2009年的3：2：44。工业增加值年均增速达%，工业化由2005年的7.3%上升到2009年的%。农业稳定发展农民，农业基础地位巩固服务业，为推进农业产业化工业奠定了基础。 2009年，累计完成固定资产投资53.3亿元，建成了一批交通、能源、水利等基础设施项目。县、乡、村公路覆盖了全县各乡镇，促进了县域经济发展。作为安徽境内首站的西气东输利辛分输站已于2007年开通，为我县发展创造了条件。农田水利和防洪设施建设加速推进，截至2009年完成，2009年在岗职工平均工资21154元，农民人均纯收入2941元，分别比2005年增长99.5%和83.6%。人口增长得到有效控制，资源得到合理利用，。耕地、河流等国土资源保护力度加大2009年污水处理厂沟河治理工程推进，城市面貌和人居环境逐步2004年到2010年，2010年5月，加大力度，青阜铁路穿境而过，县城京九铁路阜阳编组站仅40多公里；宁洛高速横穿东西，亳阜六高速纵贯南北，公路交通已基本形成网络；境内有茨淮新河、西淝河等4条能。；能源前景广阔，板集煤田储藏量达14.4亿吨；我县是劳动力资源大县，拥有劳动力万人，且有4个农产品标准化生产基地，2009年全县各类规模养殖场达300个。到14%，产业资本积累不足，。工业园现有企业58家，多为劳动密集型企业，产业层次较低；产业集群尚未形成，企业处于态；企业规模小，园区企业工业总产值超亿元的企业仅家，3-5千万的企业仅家2009年人均GDP为美元，工业化率为%，城镇化率%，三产结构为34：22：44，远落后于亟待调整工业突破、城镇扩招商引资、项目建设、环境优化、、、2235”四大规划目标，推动我县经济结构战略性调整，提高综合竞争力，为全面建设小康社会奠定坚实的基础。 （二）发展战略 “十二五”时期，我县应进一步拉高标杆、找准定位，立足皖北、融入长三角，积极实施“工业突破、城镇扩坚持以人为本，值200亿元财政收入。 到2015年全县生产总值200亿元年均增速13%，工业总产值达到亿元，工业增加值60年增长3%以上，工业化率达到30%。全社会累计固定资产投资亿元财政收入：到2015年全县财政收入亿元年均增长%以上。 工业化水平显著提高，产业结构进一步优化，到2015年，一、二、三次产业增加值之比接近2040：40。 社会消费：到2015年全县社会消费品零售总额亿元，年均增长%。 ：到2015年进出口总额达500万美元，年均增长20%以上 --城镇建设：城镇化水平不断提高，到2015年，城镇化率37%。 生态环境：西淝河、茨淮新河、芡河利阚河阜蒙河水质达到国家Ⅳ类以上水质标准；城市建成区绿化覆盖率达到3