1.发挥市场配置资源决定性作用规范企业国有产权流转介绍.ppt

国务院国有资产监督管理委员会 七、探索为企业增资扩股服务 （二）发展混合所有制经济的要求 1、积极落实三中全会有关决定，以市场化方式通过存量转让或吸收增量资本入股发展混合所有制，转变国有企业治理机制，带动各类社会资本共同发展。 2、吸引增量资本参与国有企业改制重组是发展混合所有制的主要途径之一，如何利用并发挥好产权市场的作用今后需要下大力气进行探索。 国务院国有资产监督管理委员会 （三）企业增资扩股进场与产权转让有所差别 相同点：坚持市场化原则，通过信息公开征集投资人，接受社会监督，减少社会上对国有资产流失的质疑， 差异：在增资方案、操作流程设计、合作方选择等方面不同于产权转让，要积极探索有效的操作方式。 七、探索为企业增资扩股服务 国务院国有资产监督管理委员会 （四）交易机构的服务需要进一步创新 为企业增资扩股服务，要考虑如何合理设计企业的股权结构安排，有利于进一步完善企业法人治理结构；在合作方的选择上，如何通过竞争性谈判等多种方式形成合理的市场价格，并兼顾股东资源的优势互补；如何实现国资监管机构对相关行为的有效监管等方面。 七、探索为企业增资扩股服务 国务院国有资产监督管理委员会 谢 谢！ 1、协议转让审批权范围、审批权限问题 2、关于外商受让的事项 3、受让资格条件的审核管理 4、关于受让资格的确认 5、国有产权转让价格(90%的规定)、禁止各 相费用事先抵扣问题 （五）《关于企业国有产权转让有关事项的通知》 （国资发产权[2006]306号） 四、进场交易政策要点及操作流程 国务院国有资产监督管理委员会 （六）《关于建立中央企业国有产权转让信息联合发布 制度有关事项的通知》 （国资发产权[2008]32号） 1、机构间信息联合发布机制 2、报章信息共同发布制度 3、企业注册地或标的重大资产所在地发布 4、特殊项目备案制度 四、进场交易政策要点及操作流程 国务院国有资产监督管理委员会 （七）《关于印发企业国有产权交易操作规则的通知》 （国资发产权 [2009] 120号文件） 企业国有产权交易流程： 一、受理转让申请 二、发布转让信息 三、登记受让意向 四、组织交易签约 五、交易资金结算 六、出具交易鉴证 四、进场交易政策要点及操作流程 国务院国有资产监督管理委员会 1、产权交易机构负责受理产权转让申请， 实行委托代理制的产权交易机构要在网 站上公布会员名单，转让方自主选择。 2、符合齐全性要求的予以接收登记。 3、符合信息公告要求的，予以受理，受理 结果出具书面意见。 第一步：受理转让申请 四、进场交易政策要点及操作流程 国务院国有资产监督管理委员会 1、转让方、转让标的基本情况 2、受让方需要接受的交易条件 3、受让方资格条件 4、对交易有重大影响的信息 5、竞价方式的选择 6、交易保证金的设置及处置方式 信息公告应至少包括以下6部分内容： 四、进场交易政策要点及操作流程 第一步：受理转让申请 国务院国有资产监督管理委员会 （一）基本情况 1、转让方、转让标的、受托会员名称。 2、标的企业情况 3、转让方情况 4、转让标的企业前10名出资人名称、出资比例。 5、转让标的企业最近1个年度审计报告和最近1期 财务报表中的主要财务指标数据。 6、资产评估备案或核准情况。 7、转让行为内部决策及批准情况。 四、进场交易政策要点及操作流程 第一步：受理转让申请 国务院国有资产监督管理委员会 （二）主要交易条件 1、挂牌价格、价款支付方式和期限要求。 2、对转让标的企业员工有无继续聘用要求。 3、产权转让涉及的债权债务处置要求。 4、对转让标的企业存续发展方面的要求。 四、进场交易政策要点及操作流程 第一步：受理转让申请 国务院国有资产监督管理委员会 （三）受让方的资格条件要求 1、可以包括主体资格、管理能力、资产规模等内容，但 不得出现具有明确指向性或者违反公平竞争的内容。 2、产权交易机构可以要求转让方对受让方资格条件的判 断标准提供书面解释或具体说明，并在产权转让公告 中一并公布。 3、公告的受让条件作为受让方资格认定的依据。 4、联合受让的情形，各受让方应同时满足条件。 四、进场交易政策要点及操作流程 第一步：受理转让申请 国务院国有资产监督管理委员会 （四）重大事项披露 1、审计报告、评估报告有无保留意见或重要提示。 2、管理