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抓住现代物流发展机遇 拓展现代物流发展空间——冯正霖副部长在2005中国物流高层论坛上的讲话 ????　　????2005年07月05日 ? （2005年5月18日） 尊敬的钱永昌会长，各位嘉宾，女士们、先生们：　　很高兴今天能够有机会，与来自国内外的物流界朋友和运输业同行相聚在这里，就“为企业和城市参与全球化竞争搭建物流平台”的主题进行交流，共同探讨发展现代物流的措施，展望现代物流发展的美好前景。　　近年来，我国市场经济体制不断完善，为经济贸易发展注入了新的活力，经济持续高速增长，GDP年均增幅在9%以上，对外贸易总额年均增幅在15%以上，始终保持着良好的发展态势。2004年，我国对外贸易总额已达1.15万亿美元，比上年增长35.7%；国内社会消费品零售总额接近5.4万亿元，实际增长达10.2%。国际贸易和国内经济第二、三产业的快速发展，带动了中国现代物流产业迅速壮大，使现代物流业迎来了前所未有的发展机遇期。2004年，全国社会物流总额达38.4万亿元，同比增长29.9%。国内现代物流业实现增加值8459亿元，同比增长8.4%。从发展趋势看，我国社会物流需求将呈持续高速增长态势，市场前景广阔，但现代物流业发展面临的供需不够平衡、基础设施能力不足、组织管理水平不高的问题若得不到有效解决，也将会严重制约我国经济发展的步伐。因此说，现代物流发展机遇与挑战同在。　　面对这样一个重要的发展机遇期，如何审时度势、牢牢把握，充分发挥公路、水路运输的优势和特点，努力拓展现代物流的发展空间，提升公路和水路运输的服务水平，是各级交通主管部门必须主动迎接的挑战。公路运输覆盖面广、通达度深、机动灵活，可实现“门到门”运输，既是中长途运输的骨干力量，也是为其他运输行业提供集疏运服务的主要方式。水路运输在远距离大宗货物运输和超大件、超重件货物运输方面依然发挥着重要的作用，随着港口的现代化程度越来越高、海上商船队的规模越来越大、国际集装箱运输能力越来越雄厚，水路运输将把国际与国内两个市场更加方便地联接在一起。交通部作为国务院主管公路、水路交通的职能部门，为适应经济贸易快速发展带来的巨大运输需求，多年来以“安全、质量、服务、效率、环保”为中心，不断提高运输能力，完善运输市场机制，优化运输结构，有力地促进了现代物流业的发展，为国民经济正常运行提供良好的运输保障。今后一个时期，为紧紧抓住我国现代物流的发展机遇，进一步拓展现代物流的发展空间，在促进我国现代物流业发展的进程中，我部作为全国现代物流工作部际联席会议成员，将继续致力于以下五个方面的工作：　　一、致力于建设安全畅通、便捷高效的交通基础设施网络，为现代物流业的发展创造良好的基础设施条件　　截至2004年底，全国公路通车总里程达187万公里，高速公路里程达3.43万公里，高速公路里程位居世界第二。沿海港口拥有生产性泊位35108个，其中万吨级深水泊位944个，内河航道里程12.33万公里。改革开放以来，特别是近年来，交通基础设施投资力度的加大，建设速度和质量的提高，有力支持了我国现代物流网络的起步发展。　　2004年12月，国务院审议通过了《国家高速公路网规划》，根据这个《规划》，我国将用30年时间建设“七射九纵十八横”的高速公路网，总里程将达到8.5万公里，形成“首都连接省会、省会彼此相通、连接主要地市、覆盖重要县市”的高速公路网络，连通全国所有重要的交通枢纽城市，包括铁路枢纽67个、水路枢纽50个和公路枢纽140多个，将覆盖10多亿人口，直接服务区域的GDP占全国总量的85%以上。国家高速公路网建成后，将实现人口超过20万的中等城市的车辆，东部地区平均30分钟、中部地区平均1个小时、西部地区平均2个小时驶上高速公路，运输的速度和机动性将大大提高，运输效益优势将得到充分发挥。　　同时，我部还将对原规划的45个公路主枢纽布局规划及其功能进行充实调整，对货运站场增加物流服务功能。目前，我们正在加紧进行二级枢纽规划研究，以进一步改善现代物流的基础设施条件。　　在水运方面，到2010年，全国沿海港口将新增深水泊位350个，新增吞吐能力19亿吨，三级以上内河航道里程达到1万公里，五级航道达到3万公里，长江干线中上游主要碍航河段得到治理，干线航道通航保证率将有较大提高。长江三角洲、珠江三角洲、环渤海港口群和一批高等级航道建设工程，将适应这些地区发展物流的需要。　　二、致力于制订实施科学合理的行业政策，为物流产业发展创造良好的政策环境　　2004年5月，国务院颁布了《道路运输条例》。为了切实加强依法治运，规范市场，我部制订了《道路货物运输及货运站场管理规定》等七部配套规章，进一步完善了道路运输行业的法规体系，近期将陆续发布。其中，打破地区封锁，明确准入条件，规范许可程序，加强市场监管，促