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提高新形势下机关党建科学化水平浅议
提高机关党建科学化水平浅议
区人大常委会
机关党建是党的建设的重要组成部分,在党建体系中处于非常重要的地位,在推动机关行使领导职能、提升机关党员干部综合素质、转变机关工作作风、密切党群干群关系等方面发挥着基础性和主导性作用,其作用发挥的好坏直接关系到各级领导班子的领导能力和执政水平,也关系到区域经济、社会总体发展目标能否实现。如何着力提升机关党建工作科学化水平是摆在机关党务工作者面前的一个十分重要的课题。
一、当前机关党建存在的问题及原因
1、在组织结构上以上代下。目前,相当一部分单位机关基层党组织的作用被党委、党组取代。传达指示、照本宣科成为机关基层党组织开展工作的主要形式,不能按照党章规定积极主动地开展工作,机关党的建设被作为可有可无的、附带性的、枝节性的工作。
2、在工作运转上以政代党。过去我们经常讲要防止以党代政,实行党政职能分开。但现在一些机关单位却重业务轻党建、重工作轻思想,该开的党组织会议常被行政会议替代。久而久之,机关党组织建设变得“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”。
3、在党员管理上以学代教。近年来,中央在全党开展了各种学习教育活动,也下发了相关制度文件,可以说在党员教育管理方面有了一套严格而规范的制度。但从现实情况看,一些单位党组织教育党员的方法仍是老一套,学文件提要求、上传下达算了事、上仿下效走老路,脱离实际、假大虚空,致使党员教育管理工作成了应景式的形式主义。
4、在党建效果评估上以考代抓。有的机关基层党组织平时忙于事务性工作,对组织建设不闻不问,把抓党建工作变成了年初计划吹大牛、年中活动随大流、年底考评争大头。而没有深入党员之中真正了解党员教育管理中的深层矛盾与问题,也了解不到广大党员的意见和建议。这样的考核评估助长了不正之风,效果可想而知。
形成以上问题的原因是多方面的,其中的主要原因:一是机关单位一把手对机关党的建设不重视,没有认识到建强建好机关基层党组织的重要意义。二是有的行政领导私心较重,舍不得放权,认为党组织发挥作用会削弱行政一把手的权威,认为权力不集中会出乱子或闹不团结。三是有的单位在党员教育管理上把上级的要求和制度规定置若罔闻,失之于宽、失之于软,甚至放任自流。四是机关党建制度不健全。有的单位机关党建工作没有一定的模式、标准和要求,在党务工作上只有一个大概的意见和部署,不敢拿出硬杠杠和高标准,更没有与之相配套的具体措施。
二、提高机关党建科学化水平的建议
机关党建科学化,实际上就是不断探索机关党建工作规律,并且用以指导机关党的建设,使机关党建工作越来越符合党建工作规律的过程,也是党建工作内部各种要素及其配置不断优化的过程,更是实现党的各项建设形成合力,永葆党的先锋队性质的过程和活动。
提高机关党建科学化水平,核心的一点就是遵循规律、选择路径、组织实施。同时,还要注重方向方略方法。方向就是从思想上、组织上、行动上与党中央高度保持一致,全面贯彻落实地方党委、政府的决策部署;方略就是机关党建工作应该有战略思想,从战略到规划、到部署、到方案,系统化谋划、项目化实施、品牌化打造;方法就是合适的平台、抓手、载体。
1、坚持三个常抓,把握机关党建重点。一要加强党员的教育管理常抓,努力探索并逐步改进党员教育管理的内容、方法和手段,不断提高机关党员干部的素质能力;二要做好思想政治工作常抓,强化思想政治工作的针对性和时效性,改变过去那种口号式的政治说教,化虚为实;三要强化对党员干部的监督管理常抓,严格党的组织生活,健全党内民主生活制度,加强党内监督,保障党员权利,提高机关党组织加强监督的能力。
2、激活三个板块,凸显机关党建活力。一要创新党建活动内容。坚持与时俱进的精神,把握时代性和规律性,及时注入党建工作新的内容,激发机关党员参与活动的积极性。广泛开展各类富有意义的主题党日活动、主题实践活动和文化娱乐活动,使机关党建工作更加符合时代发展的需求和党员干部的思想实际,激发党员干部的参与热情。二要创新党建活动载体。不断创新思路,科学谋划,精心设计活动载体,力争使机关党建活动具有前瞻性、指导性和示范性。要通过组织开展歌咏比赛、文艺晚会、入党宣誓、廉政书画展等生动活泼,寓教于乐的主题实践活动,不断提高机关党组织的亲和力和感召力,使机关党建工作真正呈现出蓬勃的生机与活力。三要创新党建活动模式。广泛开展先进基层党组织、优秀共产党员、“星级科室”、“星级党员”等评选表彰活动,大力开展创五星争红旗、党建品牌引领、党建综合示范点建设,打造典型带动、示范引导的模式推动机关党建工作深入发展,注重发现、挖掘、培养、宣传机关党建工作中涌现出的先进集体和人物,发挥典型的示范导向作用,以点上的经验促进面上的工作。
3、创建三项机制,夯实机关党建基础。一要完善党建考评机制。要细化量化领导班子思想政治建设、党组织作用发挥、党员教育管理、
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