临汾市转型发展问.ppt

“临汾市国家资源型经济转型及综合配套改革试验区”建设专题讲座 市委党校教授 崔正龙 2014年5月13日《每日经济新闻》：今年一季度，山西省GDP出现“断崖式”下滑，引发各界关注与讨论。 对此，《每日经济新闻》记者（以下简称NBD）专访了山西省社科院经济研究所副所长赵旭强。他表示，山西省一季度GDP5.5%的增速水平虽然令人堪忧，但比起2009年产业结构调整时出现的负增长，情况还是好很多；当前的增速下滑与该省的经济结构有很大关系，山西经济转型的最大障碍是技术创新能力。 目前还是以能源型产业为主导 NBD：山西一季度GDP增速出现“断崖式”下滑的原因是什么？ 赵旭强：这与山西的经济结构有很大关系。目前山西的经济还是以能源型产业为主导，而能源型产业处于整个经济产业链的前端，当宏观经济形势不好的时候，能源型产业受到的冲击较大。比如，全国GDP增速如果下跌2个百分点，山西就会跌得更深，甚至可能达到4至5个百分点。 1-5月，全市规模以上工业企业实现利润总额-4.52亿元，同比减亏3.26亿元。分行业情况看，除煤炭采选业由上年同期盈利4.54亿元，下降为盈利0.49亿元，同比下降89.1%外，其余行业均实现利润同比增长或减亏，其中：电力行业实现利润2.14亿元，同比增长8.1倍；钢铁业净亏损4.05亿元，同比减亏3.25亿元；化工业净亏损0.43亿元，同比减亏1.65亿元；炼焦业净亏损6亿元，同比减亏0.54亿元。 原因是什么？有人说是大形势造成的。这是外部因素，其实还有内部因素：我市产业结构不合理。 。 2010年12月1日，经国务院同意，国家发展改革委批准设立“山西国家资源型经济转型综合配套改革试验区”。转型发展成为我省经济发展的主旋律。 从2011年算起，我省转型工作已经3年多了，但“一直破不了题，上不了道” ﹙权威人士语﹚。 一、转型 经济转型 资源型经济转型 综改试验区建设 什么是转型？ 《辞海》：转：转动，转变；型：铸造金属器物的模子。所以从《辞海》的字义上理解，转型就是铸造企业生产中换“模子”的过程。 因此，转型是一个过程，是指事物从一种形态转变为另一种形态的过程。两点：①作为一个过程，它有起点和终点，期间不是事物的一种稳定形态；②内容包括事物的结构、发展动力、发展方式等转变。 举一个例子：我国社会正在进入转型期，就是我国正在从中低收入国家向中高等收入国家转型。 什么是经济转型？ 又称经济转轨，是指经济由一种发展形态向另一种发展形态转变。其中包括经济结构、发展动力、发展方式、发展方向等的转变，产业结构战略性调整处于核心位置。 例如：东莞经济转型、深圳经济转型等，都是原来的经济结构，尤其是产业结构支撑的经济形态无法在持续了，必须调整经济结构，特别是推进产业结构的战略性调整。 什么是资源型经济转型？ 资源型经济转型是经济转型中的一个特殊类型。意思是指原来支撑资源型城市或者地区的资源型产业，由于资源枯竭、或者开采不经济无法继续支撑经济社会发展了，必须培育、发展新的主导产业来支撑经济持续发展。例如德国的鲁尔地区、法国的洛林地区。 需要指出：随着经济社会发展，资源型经济转型的内涵也在不断变化。目前已经由单一的产业结构战略性调整向更为广泛的领域拓展。 就临汾市而言，资源型经济转型就不再是简单的产业结构战略性调整，同时还要求解决一系列问题。具体讲：就是以推进产业结构战略性调整为抓手，同时推进五个领域转变。 ——推进经济增长方式由粗放型向集约型转变 ——推进经济发展动力由主要依靠资源消耗向主要依靠科技进步转变 ——推进经济发展与资源环境的关系由冲突型向友好型转变 ——推进部分人先富向共同富裕转变 ——推进区域发展由不协调向协调发展转变 什么是综改试验区建设？ 综改试验区建设是国务院同意设立的《山西国家资源型经济转型综合改革试验区》建设的简称。它与资源型经济转型概念的内容不同。它是指地方政府在推进资源型经济转型过程中所采取的政策措施。 例如：资源型经济转型的实质是产业结构的战略性调整。那么怎样才能够推进我市以煤焦铁为主导的资源型产业结构转变为以非资源型产业为主导的产业结构呢？ 很显然，要做到这一点，