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浅析我国行政领导者的权力观
浅析我国行政领导者的权力观
[内容摘要]权力观是对权力的认识和态度,是党员领导干部世界观、人生观和价值观的集中体现,领导干部能否树立正确的权力观,直接影响到党风政风建设。本文论述了我国行政领导者的内涵及权力观的内涵,通过对错误的行政领导者权力观的表现及危害的分析,得出了树立正确权力观的重要性,并对如何树立正确的权力观提出了几点建议。
[关键词]行政领导者;权力观;错误权力观;重要性;正确权力观
绪 论
我们党已经走过了年的历程从夺取政权到掌握政权,,对党员和领导干部产生深刻的影响。党成为执政党后,有了调动全国人、财、物等资源的权力而且权力之大调动的资源之多,都是执政前无法比拟的。党的地位的变化对每个党员、干部都是一个极大的考验,也给我们党的自身建设提出了新的要求牢固树立正确的权力观对权力的认识和态度是领导干部能否树立正确的江泽民同志指出权力观正确与否,决定政权存亡和事业的成败,这是历史兴亡的规律,古今中外,概莫能外。。行政领导者是指各级行政组织中承担计划、组织、指挥和协调等领导职能的人。行政领导者的职权,是其行使指挥与统御过程的支配性影响的实质条件。同时,职权不仅意味着行政领导者具有从事一定行为的可能性,而且意味着必须从事这一行为,否则就构成失职。因此,职权对行政领导者来说,既是他们的权利,又是他们的义务。行政职权是有限度的权力,它由国家权力机关因社会公共管理分工的不同而进行功能性划分,并由国家依据这种划分做出授予,被授予者需对权力有明确的认知,从而掌好权、用好权。在我国,共产党是执政党,肩负着领导中国特色社会主义宏伟事业的历史重任,因此,建设,关键在党党员领导干部必须在其中发挥主导的、的重要作用。十七大要求党员领导干部:“要坚持人民是历史创造者的历史唯物主义观点,坚持全心全意为人民服务,坚持群众路线,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,多为群众办好事、办实事,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。以求真务实作风推进各项工作,多干打基础、利长远的事。加强调查研究,改进学风和文风,精简会议和文件,反对形式主义、官僚主义,反对弄虚权者,、两、斤、钧、石也, 所以称物平施, 知轻重也可见原始的“权”是用来称物体重量的“天平”,后来引申为动词,表示衡量、权衡之意。随着历史的发展,“权”逐渐与地位利益结合在一起,引申为权力。一般而言,权力有广义和狭义之分,广义的权力是指某种影响力和支配力,它分为社会权力和国家权力两大类。狭义的权力指国家权力,即统治阶级为了实现其阶级利益和建立一定的统治秩序而具有的一种组织性支配力权力的本质就是主体以威胁或惩罚的方式强制影响和制约自己或其他主体价值和资源的能力。有两层意思:一是政治上的强制力量二是职责范围内的支配力量。在我国,一切权力属于人民。权力观指人们对权力的总的看法包括对权力的来源、掌握权力的目的、行使权力的方式、为谁掌权、为谁服务等问题的认识和态度。权力观是人们的世界观、人生观、价值观的集中反映,也是地位观、利益观的基础。马克思主义认为,在社会主义国家里, 一切权力属于人民,领导者是人民权力的委 托行使者,而不是权力的所有者;权力是领导者履行为人民服务职责的手段,不是用以谋私的权力的委托也必须依法进行,而不能私下授予,更不能买卖交换。以是否为官、官职大小来评价社会地位造就一种对权力、官位、官员的崇拜和敬畏,进而导致长官意志、权力至上观念和依附意识及其现象盛行官本位意识不但与科学发展观相背离,与以人为本相对立,而且与中国的性质南辕北辙,是对党的宗旨的根本否定,其现实危害性是多方面的,既阻碍改革创新,制约经济社会发展进程,损害党和政府的形象,影响政府公信力,动摇党的执政基础。有的领导干部认为权力是上级领导给的只对上级负责不对群众负责但上级组织并不是与人民群众相对立的、孤立的组织,它所代表的仍然是群众的共同利益而我们有些党员干部只看到权力分配的现象,看不到权力来源的本质,因此在思想上背离了对人民负责的原则,不是积极主动大胆负责地把事业干好,而是揣摸领导意图、上级意向搞工作热衷于弄虚作假欺上瞒下宗旨观念淡权力意识有的领导干部把权力看作是自己的既得利益损害了党在群众中的形象。吃喝腐败的错误有的干部错误地认为喝点吃点,只要口袋里没有装上,就不会触犯法律,也不算以权谋私马克思主义认为,国家公共权力本质上来源于人民,是人民授权给政府,由政府使用公共权力来解决公共问题。我国宪法规定国家一切权力属于人民所以,执政党和国家政权的工作人员是人民授予的公共权力的具体实现者,不是公共权力本来拥有者。毛泽东同志早就说过,我们的权力是谁给的是人民给的。谁授权,就要为谁服务,就要对谁负责,这是政治学的一条普遍原理,也是权力运行的一条基本法则。背离这一法则,权力就有丧失的危险人民,只有人民,才是创造世界历史的
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