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浅议我国多党合作十六字方针 周万军 摘 要：在中国共产党领导的多党合作制度中，中国共产党和各民主党派的党际关系非常和谐，其原因是多方面的，而在多党合作中坚持“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”方针是很重要的原因。探究十六字方针发展史，对于保持政党关系和谐，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，发展中国特色社会主义有着重要意义。 关键词：多党合作；“十六字方针”；形成；完善；启示 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，也是中国特色社会主义政党制度，在世界上是独一无二的。这一制度孕育于革命时期，确立于建国之际，完善于改革时期。它在我国革命、建设和改革时期都发挥了十分重要的作用，多党合作的优势得到了充分的发挥，使中国的政局一直保持稳定。在多党合作中，中共和各民主党派的党际关系非常和谐，其原因是多方面的，而在多党合作中坚持“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针是很重要的原因。探究十六字方针的发展历程，对于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度有着重要意义。 一、十六字方针的酝酿、提出和确立 任何事物都有一个酝酿、发生、发展、完善的过程。党在新中国建立初期、社会主义建设开始时期酝酿提出十六字方针中的前八字，在社会主义改革起始时期提出后八字而完善为十六字方针，并长期得以坚持，为我国政党关系的和谐发挥了重要作用。 （一）“长期共存，互相监督”八字方针的提出和确立 目前，同中国共产党合作的八个民主党派主要是在抗日战争和反对国民党反动统治的斗争中逐步形成和发展起来的，他们最初在政治上主要反映和代表民族资产阶级、城市小资产阶级及其知识分子的利益，为着共同的要求而寻求与共产党的合作。中国共产党根据马克思主义关于无产阶级必须尽可能地争取、联合其它可能联合的阶级和政党，建立广泛的统一战线的原理，早在民主革命时期就与各民主党派建立了合作关系，并在共同斗争中不断发展了这种关系。中国共产党在领导新民主主义革命走向胜利的伟大实践中，确立了在全国人民中的核心领导地位。各民主党派由于自身和环境的原因不可能形成强大的政治力量，所以只有与中国共产党合作才能达到自己的要求和目标。中国共产党和各民主党派在民主革命时期的合作和共同奋斗，奠定了全国革命胜利以后实行共产党领导的多党合作的社会基础和政治基础。1949年召开的中国人民政治协商会议，标志着我国多党合作制度正式确立。1956年，我国生产资料所有制的社会主义改造基本完成以后，毛泽东同志从中国社会主义特点出发，深入思考了中国的社会主义政党制度问题。他注意到苏联实行一党制的弊端，联系匈牙利事件的发生以及赫鲁晓夫在苏共二十大作秘密报告全盘否定斯大林等沉痛教训，深刻总结了我国多党合作的经验，在1956年4月25日中共中央政治局扩大会议发表《论十大关系》的重要讲话中说：“究竟是一个党好，还是几个党好？现在看来，恐怕是几个党好。不但过去如此，而且将来也可以如此，就是长期共存，互相监督。在我们国内，在抗日反蒋斗争中形成的以民族资产阶级及其知识分子为主的许多民主党派，现在还继续存在。在这一点上，我们和苏联不同。我们有意识地留下民主党派，让他们有发表意见的机会。”毛泽东同志的讲话发表后，澄清了人们思想上的一些模糊认识。1956年9月召开的中共八大正式确立了多党合作的八字方针。刘少奇同志9月15日代表中央在八大政治报告中指出：“我国的民主党派主要是在抗日战争时期形成的，并且同我们党早就发生了合作的关系。它们在中华人民共和国成立的时候，参加了人民政府，随后又逐步地支持了社会主义的事业。在今后，我们认为，应当采取共产党和各民主党派长期共存、互相监督的方针。中国各民主党派的社会基础是民族资产阶级、上层小资产阶级和它们的知识分子。在社会主义改造完成以后，民族资产阶级和上层小资产阶级的成员将变成社会主义的劳动者的一部分。各民主党派就将变成这部分劳动者的政党。由于在这部分劳动者中，资产阶级思想的残余还会拖得很长，各民主党派还需要在一个很长的时间内继续联系他们，代表他们，并且帮助他们改造。同时，各民主党派同共产党一道长期存在，在各党派之间也能够起互相监督的作用。”八大于9月26日通过的《党章》明确：“党必须从各方面巩固工人和农民的兄弟联盟，巩固一切爱国力量的统一战线，巩固同各民主党派和无党派民主人士长期合作的关系。” 周恩来同志对多党合作的八字方针有更具体的论述，他于1957年4月24日在中共浙江省委扩大会议上的讲话中指出：“中国共产党同民主党派长期共存，互相监督的方针，必须由共产党提出，而且必须要共产党真正做到。因为我们党不提，别的党派不好提；我们提了，大家就心安了。我们党的寿命有多长，民主党派的寿命就有多长，一直要共存到将来社会的发展不需要政党的时候为止。” 中国共产党在