浅议村官腐败及其应对措施.docVIP

加强农村基层党风廉政建设 积极预防农村干部职务犯罪 引言： 农村基层干部是农村工作的主力军，是国家推进美好乡村建设的终极执行者和落实者，其素质高低、能力大小、作风好坏事关党的政策落实和农村经济社会的和谐稳定。 “乡村处在贯彻执行党的路线方针政策的末端，是我们党执政大厦的根基，在座各位可以说是这个地基中的钢筋，位子不高但责任重大。” -----2014年3月，习近平在河南兰考考察时对农村基层干部的寄语 但话又说回来了，处于最基层的村干部群体，“官”不大，却掌管着农村政务及村民生活的大事小情。尤其是，中共十八大以来对三农问题予以了巨大关注。随着我国惠农、支农政策的落实，和新一轮“土地流转”的开展，“村官”们手中的权力会更大，可运作的空间也会增大。在美好乡村建设中，他们的作用举足轻重。然而，近年来，村干部违法犯罪频频发生，而且数额巨大，由此引发的各种突发事件连续不断。官不在大，有权则灵。“村官”职务虽小，但其腐败行为影响却极坏，广大农民对此深恶痛绝。如果不能铲除农村基层官员腐败现象，将会对建设中国特色社会主义产生不可估量的影响。下面我就和大家汇报交流一下本课的题目《加强农村基层党风廉政建设积极预防农村干部职务犯罪》。本课的主要内容 主要内容： 引言 一、认清当前农村基层党风廉政建设的形势 二、当前农村基层党风廉政建设的重要意义 三、当前农村基层村官腐败的特点 四、当前农村基层“村官”腐败的原因探讨 五、预防农村基层村官腐败的应对措施 一、认清当前基层党风廉政建设的形势 党的十八大以来、随着美好乡村建设的深入推进，各级组织注重提高对农村基层党风廉政建设重要性的认识，逐步健全村级事务管理制度，实行党务、政务、村务、财务公开，加大了对村干部的查办力度，有效推进了农村基层党风廉政，促进了党风、政风和社会风气进一步好转，一定程度上密切了党群、干群关系，为维护好改革，发展和稳定大局创造了良好的环境。但是农村滋生腐败的土壤依然存在，反腐的形势依然严峻，一些不正之风和腐败问题影响恶劣，而且随着农村经济社会的不断变革和快速增长，中央对农村基层各项支农惠农政策的不断落实，农村基层党风廉政建设面临着新形势和变化，有了新的特点，主要表现在： 1、随着农村民主法制建设进一步完善，村民自治工作的逐步深入，村级组织自主管理村级事务的程度较以往有了明显提高，拥有的财权，事权今非昔比，农村经济持续发展，在我们临泉这样一个贫困落后地区还不明显，但在发达地区，部分村的集体经济积累远远超过我们的部分乡镇，管理着上千万的资产，集体资产的管理如若失去了监督控制，极易此生腐败。 2、对农村基层党风廉政教育重视不够，缺乏落实中央上级政策的主动性和坚决性。一些村干部面对新农村建设新的形势和任务，对加强基层党风廉政建设，认真落实中央一系列惠民政策缺乏思考，抓党风廉政建设与新农村建设的联系还不够密切，认为只要村级财务管理好，不发生恶性上访事件，农村基层党风廉政建设就算做好了。 3、农村基层财务管理混乱的问题还比较突出，部分乡镇对实行“村财乡（镇）管”制度坚持力度不够，认为在我县这样经济不发达的农村根本谈不上有什么收入，忽视了对村级集体土地流转，有偿承包、计划生育、超生入户、宅基地的批复等隐形收入的监管，个别村干部所有支出全凭一人说了算，白条、自批自支现象在村级财务管理中较为常见，造成一笔笔糊涂账，部分群众反映强烈。 4、农村基层民主变形走样，政务、村务、财务公开难以落到实处，多数流于形式，村民自治和村民议事制度不健全，民主集中制执行不好，涉及经济和重大事项得不到及时公开或假公开，而且公开次数，时间有限，导致村民对此疑虑多、意见大，信访或上访现象屡屡发生，造成不稳定现象。 5、农村基层干部中还有存在宗法观念严重，群众观念淡薄，责任意识不强，容易造成管理失控，以权谋私等问题，这些问题的存在严重损害了党在人民群众当中的形象，影响了党群、干群关系，村官虽小，但其产生腐败的危害性极大，是影响农村社会稳定的重要因素。 在网络上，遍及全国各地的村官腐败可谓“触目惊心”。分析相关报道可以看出，近年来农村最突出的腐败问题就是“村官将黑手伸向集体土地”。2013年7月底，浙江温州市永嘉县人民法院审理了一起10名村官瓜分价值18亿元的316套安置房案，这也是新中国成立以来村级官员集体贪污的第一大案。而从2012年底被爆料的“20亿村官” 深圳龙岗街道南联社区村委主任周伟思案也一直受到舆论广泛关注，此案中，周伟思涉嫌在当地旧城改造项目中和他人共同收受5600万的巨额贿赂。 8月17日，新华社报道了广东城中村冼村改造背后的