牡丹区律师队伍党建工作情况.docVIP

牡丹区律师队伍党建工作情况 牡丹区现有诚维、曹州、信法三个律师事务所，建有党组织一个——诚信律师事务所党支部，共有党员5名，其中诚信律师事务所有党员3名，曹州律师事务所有党员2名。诚信律师事务所党支部隶属牡丹区机关党委管理。 目前律师队伍党建工作相当薄弱。随着社会主义市场经济的不断完善和依法治国基本国策的确立，律师队伍的专业化思想越来越突出地表现出来。他们考虑最多的是如何成为法律人才，很少考虑成为政治人才。除年轻律师想将来考公务员有要求加入党组织的愿望外，对不符合考公务员的老律师很难发展为中共党员。这些人反而希望加入民主党派，谋求个人大代表、政协委员职位来提高自己在律师队伍中的知名度。认真分析律师队伍党建工作现状，主要存有以下问题： ??? （一）思想认识不到位。司法行政部门对律师行业党组织的政治核心作用认识不足，工作缺乏紧迫感，在一定程度上存在党建工作“可有可无”的认识；有的律师事务所合伙人对党建工作不重视，担心抓党建工作会妨碍所里的业务发展，因而在经费、场所、时间等方面不能给予积极而充分的保证，党的活动极其有限；有的党员律师有被雇佣的思想，参加党的活动不够积极主动，认为只要多办几个案子，把经济效益搞上去就可以，至于党建工作既无精力，亦无必要。 ??? （二）教育管理不到位。由于是松散型的管理，所在党组织也不注重做这些党员律师的思想政治工作，党内组织活动也只是收收党费。个别党员律师长期不参加组织生活，造成组织观念淡薄，理想信念淡化。 ??? （三）作用发挥不到位。由于合伙（合作）制律师事务所为非生产性的第三产业，其生存和发展靠所里的业务经营，律师事务所的业务理所当然应摆在突出位子，但是有的党员合伙人、所主任,发挥先锋模范作用的自觉性不够高,不重视发挥党员的作用，片面追求经济效益，忽视律师事务所党建工作和精神文明建设。 ??? （四）活动开展不到位。由于所在党组织对律师行业特点不了解，所以党员活动计划缺乏针对性，活动不能形成制度，“三无”现象严重，即组织活动“无经费、无时间、无场所”，使组织活动流于纸上或流于形式，严重削弱了党组织在群众中的影响。 ??? （五）党员发展不到位。在律师队伍中党员数量少，又没有独立的党支部，发展工作一直是一个难题。合伙（合作）所环境独特，执业人员入党积极性相对较弱，入党积极分子少，发展工作缺少必要的基础；党组织不健全，一些政治上积极要求进步的执业人员得不到党组织的及时培养和吸纳，导致律师事务所党员队伍后继乏人，削弱了基层党组织的活力和战斗力；入党和个人在律师行业的发展没有任何关系，甚至不少人还认为是一种负担，民主党派、无党派人士还更容易当选人大代表、政协委员。 ?????要彻底扭转律师行业党建工作薄弱的状况，必须进一步提高党建工作的整体水平。 ??? （一）提高认识，增强抓好律师行业党建工作的责任感和紧迫感。律师事务所作为法律服务机构是社会主义市场经济的重要组成部分，在其内部加强党的建设是体现党的政治领导，保证其沿着社会主义方向发展的必然选择。在新形势下，要从讲政治的高度提高认识，统一思想，彻底抛弃抓不抓都一样，任其自由发展的错误认识。 ??? （二）本着“因地制宜，灵活组建”的原则，理顺组织隶属关系，合理设置党组织，加强对律师行业党建工作的领导。理顺党组织的隶属关系，是加强律师行业党的建设的基础。为此建议进行如下改革：第一，在司法局机关设立党总支，各支部分别隶属局机关党总支。这样有利于党建工作与对业务工作的管理、监督、指导有机地结合起来，有利于结合行业特点，开展党建工作。第二，成立法律服务人才中心，依托司法局政工部门，使律师的人事、党、工、团关系由法律服务人才中心统一管理，提高律师对司法行政机关的归属感，从制度上制止一些律师试图摆脱或削弱司法行政机关对律师工作的领导和管理的心理。第三，在设立律师事务所时，合伙（合作）人中应具备有1名中共正式党员方能审批；具备3名党员，要成立党的基层组织。这样有利于加快党组织在律师行业的组建步伐。第四，采取灵活多样的方式组建党组织，把支部建在所上。鉴于目前实际情况，党组织组建可以采取以下两种方式：一是独立组建模式。对有3名以上党员的律师事务所，单独建立党支部。二是联合组建模式。对不足3名党员的律师事务所，按照“地点相近、行业相似”的原则，设立联合党支部。 ??? （三）适应行业特点，开展党的活动，加强党员教育和管理，不断提高党员素质。在律师行业中开展党的活动，必须从实际出发，增强针对性，提高实效性。在活动形式上，要坚持“分散、灵活”的原则，一般不占用业务时间。在活动效果上，用发展来检验党建成效，以发展的难点作为党组织活动的重点，以促进发展作为党组织活动的出发点，促进律师业的健康发展。在强化行业自律约束中，根本的是教育好、管理好党员。一是要采取集中教育