紫阳县非公有制经济发展情况的调查报告.docVIP

非公有制经济助推紫阳经济跨越发展 ——紫阳县非公有制经济发展情况的调查报告 刘 杰 一、紫阳县非公有制经济发展现状 近年来，紫阳县毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励支持和引导非公有制经济发展，到2011年末，全县非公有制经济增加值为15.51亿元，较2005年增长3.4倍，增加值占GDP的比重从2005年37.1%提高到2011年的43.8%，呈现出速度加快、质量提升的良好发展态势。非公制经济主体从2005年1935户（其中个体工商户1713户，企业222户）增加至2011年7993户（其中个体工商户7503户，企业490户），较2005年增长4.4倍，注册资金达67.3亿元，较2005年增长近3倍。有3户非公企业建立了基层党组织。2011年，全县非公有制经济主体纳税8499万元，解决城乡就业45512人，发放职工工资50397万元。 2011年度私营企业情况统计表 行业分类 户数 其中：分支机构 投资者 人数 注册资本 （出资金额） 合计 490 85 828 67337 农林牧渔业 22 0 47 3738 采矿业 51 4 113 9587 制造业 55 5 124 13047 电力、燃气及水的生产和供应业 16 2 82 8115 建筑业 12 2 20 1495 交通运输、仓储和邮政业 18 3 40 3702 信息传输、计算机服务和软件业 12 0 12 173 批发和零售业 259 66 254 12988 住宿和餐饮业 10 1 36 1959 金融业 0 0 0 0 房地产业 10 2 19 7617 租赁和商务服务业 2 0 4 13 广告业 0 0 0 0 科学研究、技术服务和地质勘查业 3 0 8 1210 水利、环境和公共设施管理业 2 0 5 150 居民服务和其他服务业 7 0 26 225 教育 1 0 1 1000 卫生、社会保障和社会福利业 2 0 2 103 文化、体育和娱乐业 8 0 35 2215 其他 0 0 0 0 补充资料：期末实有注册资本100-500万元65户，500-1000万元20户，1000万元-1亿元27户。 二、制约紫阳县非公制经济发展的主要因素 （一）企业人才短缺，制约了全县非公有制经济加快发展 目前，全县非公有制企业绝大多数还处于家族式管理，职业经理人队伍建设欠缺，特别一些规模企业发展到一定程度后，要想再提高一个层次，管理人才特别是有经验、有能力、有水平的管理人才更是难求。另一方面非公企业中专业技术人才短缺，企业研发力量薄弱，直接影响了企业产品研发、新技术应用、技术改造等科技创新工作的开展，企业发展受到限制。另外，本县企业工资待遇低、工作时间长、工作强度大、食宿条件差、晋升渠道窄、员工流动性大导致招工难、队伍很不稳定也是一个主要因素。 （二）创新能力不强，技术含量低，缺乏竞争实力。我县一部分企业属于高耗能、高污染企业，受国家宏观政策调控影响大，仅着眼于短期利益，只求“短、平、快”，不愿投入技术改造。而另一部分企业规模小，产品结构单一，科技含量不高，市场占有率低，技术创新的积极性不高，缺乏发展后劲。特别是在今年欧债危机持续发酵、国内经济形势整体严峻的大环境下，我县企业普遍存在经营困难，问题益发凸显。 （三）融资难仍是非公有制企业迅速发展壮大的瓶颈。由于紫阳非公有制企业原始资本积累少，企业间融资难度大，民间资金也很有限，非公企业主要依靠银行贷款。但紫阳县内5家商业银行内部管理严格，风险控制谨慎，审批手续繁琐，非公企业贷款较为困难。在今年7月下旬召开的金融座谈会上，32家企业的融资意向就近8亿元。资金瓶颈已成为制约紫阳非公有制经济发展的重要因素。 三、加快紫阳县非公制经济发展的建议 （一）重点培育1个IPO非公有制企业。根据紫阳县第十四次党代会精神，笔者在此大胆建议，以紫阳富硒茶成功创建中国驰名商标和创建全国富硒绿茶产业知名品牌示范区为契机，将全县各茶叶生产销售企业进行整合重组，成立紫阳富硒茶股份有限责任公司，进行现代企业股份制改造，实行集团化运作，力争在“十二五”期间完成上市的各项准备工作，在“十二五”末或“十三五”初启动IPO（首次公开募股），从而撬动资本市场的杠杆，以资本的力量形成真正的全县、全市乃至全省的龙头骨干企业，将之打造成新的融资平台，辐射带动一批县内龙头骨干企业。 （二）提供人才技术保障。一是积极引导非公有制投资者努力提高自身素质，鼓励专业对口的大中专毕业生到非公有制企业就业。二是组织专家和技术人才为非公有制企业出谋划策，提供技术咨询，并为非公有制投资者提供全方位的信息服务和技术服务。三是不拘一格发掘和培养一批能人志士，在技术上、资金上、信息服务上进行重点扶植，使之成为创业的典范。四是培养一批