社会热点问题第五章就业问题研讨.doc

第五章 就业问题 第一节 严峻的就业形势 一、就业问题的界定 1、什么是就业？ 就是平常所说的工作。 2、什么是劳动就业？ 劳动就业：从劳动法的角度来说，劳动就业是指具有劳动能力的公民在法定劳动年龄内，依法从事某种有报酬或劳动收入的社会职业。包含四个方面： （1）劳动者就业需要具有劳动能力，包括劳动权利能力和劳动行为能力 （2）达到法定劳动年龄，即年满16岁。 （3）所从事的劳动是有报酬或劳动收入的职业，而不是义务劳动。 （4）这种劳动是得到社会承认的职业并且是合法的劳动。 3、就业问题的实质 ？ 就业问题是一个综合性问题，它包括国家的就业政策、就业制度、扩大就业的措施；劳动者的就业观念、就业能力及社会总的就业率、就业结构、就业形势等问题。它涉及到国家政治、经济、文化、人口等多方面的经济现象。 就业之所以成为一个问题，主要由以下三点因素造成的，第一点：中国人口多岗位少，因此竞争激烈导致就业难；第二点：就业经验不足，就业心理问题，因为大多数就业者都是大学生，都没有很好的就业观，并且基本上都无就业经验。 第三点：中国处于转型期，需要高素质人才，而现今大多数人口素质过低 当一个社会的失业率达到或接近一定程度（国际社会公认的警戒线为7%——指城镇失业承受能力的大小），当社会普遍感到就业困难的时候，就业就成为一个影响和制约社会经济、政治、国家安全、百姓生活的严重社会问题。 二、