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论非法转让土地使用权犯罪构成 2010-8-19 10:54 来源：法律教育网　 【大 中 小】【我要纠错】 　　一、简要案情 　　景某某系某农业机械有限公司（全为个人股，下简称农机有限公司）法定代表人（景占股89.8%，陈女占股10.2%），在明知公司使用的16.8亩土地系租赁使用（因改制前的国有公司没有缴纳土地出让金而未领取土地使用权证，故公司改制时租赁使用）的情况下，仍于2005年9月与他人签订土地转让协议书，分数次取得土地转让款，合计人民币358万元。进而冒用改制前单位的名义，规避土地拍卖程序，将其中128万元作为土地出让金，缴纳土地管理机关，因被审核发现而使骗取土地使用权证的行为未能得逞。余款用于归还个人债务、个人消费和作为受让股权的支出等。 　　二、分歧意见 　　在办理该案过程中，对景某某的行为是否构成非法转让、倒卖土地使用权罪问题形成了两种不同的意见。一种意见认为，景某某的行为不构成非法转让、倒卖土地使用权罪。原因是景某某所在的公司并没有取得该幅土地的使用权证，即没有取得该土地的使用权。另一种意见认为，景某某的行为构成非法转让、倒卖土地使用权罪。只要行为人违反国家土地管理法规规定，实施了将不可以转让的土地使用权进行转让、倒卖的行为，并达到情节严重的程度，即应当认定其构成非法转让、倒卖国有土地使用罪。 　　三、处理结果 　　我以景某某的行为构成转让、倒卖土地使