区2012年经济社会发展考评工作方案1预案.doc

区2012年经济社会发展考评工作方案 为全面落实区委、区政府关于经济社会发展的各项工作部署，进一步激发全区各级各部门干事创业的积极性和主动性，奋力实现魏都区“十二五”时期“三高一确保”总体发展目标，按照“重持续、显特色、促提升、惠民众”的总体要求，参考市经济社会发展有关指标体系及考评办法，立足实际，制订本方案。 一、考评对象 考核评价对象为各街道办事处、产业集聚区管委会，区委各部委，区直和驻区各部门，全区营业收入和缴纳税收前30名企业。 二、考评内容 （一）各街道办事处、产业集聚区管委会经济社会发展情况。从经济发展、转型升级、民生保障、发展环境4个方面，对各街道办事处、产业集聚区管委会经济发展情况进行考评排序。 （二）区直及驻区单位服务全区经济社会发展情况。从主题活动开展情况、企业测评、民意测评、责任追究等方面，对区直及驻区单位服务全区经济社会发展情况进行考评排序。 （三）重点企业发展情况。从全区主营业务收入和缴纳税收前30名企业中，综合排出前20名重点企业。 （四）考评每半年进行一次，考评结果分别在上半年和年终全区领导干部会议上公布。 三、指标体系和考评排名办法 （一）各街道办事处、产业集聚区管委会 1、指标体系。由经济发展指标、转型升级指标、民生保障指标、发展环境指标四个部分组成，共22项指标，总权重为10（详见附件1）。 经济发展指标，包括5个方面，15项指标： （1）财政收入。4项指标：地方税收收入总额、地方税收收入增长速度、地方税收完成额占年度目标任务的比重、房产租赁税收完成额占年度目标任务的比重。 （2）工业发展。3项指标：规模以上工业增加值总额、规模以上工业增加值增速、完成额占年度目标任务比重。 （3）服务业发展。3项指标：服务业增加值总额、服务业增加值增速、完成额占年度目标任务比重。 （4）固定资产投资。3项指标：固定资产投资总额、固定资产投资增速、完成额占年度目标任务比重。 （5）外资外经。2项指标：利用外资金额、利用省外资金额。 转型升级指标，2项指标： （6）新注册企业及项目建设。2项指标：新注册企业个数（注册资金50万元以上，具备法人资格，查验税务登记证）、新上固定资产投资500万元以上生产经营性项目个数（以开工建设为标志）。 民生保障指标，2个方面，3项指标： （7）城区建设：1项指标：城建重点项目和城中村棚户区改造。 （8）社会保障：2项指标：社会保险征缴和扩面、创业就业。 发展环境指标，2项指标： （9）主题活动开展情况、安全生产环境。 2、计分办法。经济发展指标、转型升级指标、民生保障指标、发展环境指标总权重为10，实行排序法。某项指标的考评最高得分12分，最低得分1分。每项指标的考评得分乘以相对应的权重，即为该项指标的实际得分。根据综合得分由高到低排出名次。 3、排名办法。经济发展指标、转型升级指标、民生保障指标、发展环境指标4部分得分合计得分即为综合得分。根据综合得分由高到低排出各街道办事处、产业集聚区管委会的名次。 (二)区直及驻区单位 1、考评指标。服务经济发展环境工作，主要包括主题活动开展情况、企业测评、民意测评、责任追究情况（详见附件2）。 2、考评排名办法。服务经济发展环境指标。由考评责任单位依据分工分别进行考评打分，按总得分由高到低排出名次。 (三)企业 1、考评指标。包括4项指标:(1)缴纳地方工商税收总额 ;(2)缴纳地方工商税收增速;(3)销售或营业收入；（4）销售或营业收入增速（详见附件3）。 2、考评排名办法。每半年由区财政局排出全区缴纳地方工商税收总额前30名企业，并提供同比增速;由区统计局排出全区完成销售或营业收入前30名企业，并提供同比增速;由区经济社会发展考评工作联席会议办公室根据区财政局、区统计局提供的数据进行汇总。在4项指标中，每项指标均取前20名，每个名次分差为1分，即最高的得30分，最低的得1分。 每项指标考评得分合计即为企业的综合得分，根据各企业的综合得分，确定全区前20名企业。 四、考核分工和监督机制 （一）考评分工 区经济社会发展考评工作联席会议办公室负责各项指标数据的汇总工作、协调督办和牵头检查数据的汇总工作。区纪委监察局、区财政局、区统计局、区发改委、区新型城镇化建设管理委员会办公室、区人社局、区商务局、区安监局、区主题活动办公室负责相关指标的考评。 各考评单位要按照本方案确定的考评办法制定出考核实施细则，报区经济社会发展考评工作联席会议批准后实施。并在发布结果当月的18日前将考评结果报送至区经济社会发展考评工作联席会议办公室（设在区发改委）。 （二）进一步完善监督管理机制 1、举报有奖。通过设置举报电话等办法，对弄虚作假行为进行查证。查证属实的，对举报人进行奖励。 2、抽样检查。由区经济社会发展考评工作联席会议办公室牵头，有关责任单位参