公共经济学第一章教材.ppt

财政≠公共财政 （三）公共财政的基本特征 1.以弥补市场失灵为目标的财政 2.法制化的财政 3.非营利性的财政 4.一视同仁的财政 一、财政职能的含义 是指财政分配在社会再生产过程以及实现国家职能中的内在功能。 二、财政的职能 财政最基本的职能——是为国家生存和发展提供财力保障，国家与财政互为依存。 任何社会形态的国家财政都具有以上财政的基本职能，但是由于不同社会形态的国家职能不同，因而各阶段财政的基本职能的表现也是不同的。 如我国计划经济时期财政的基本职能就表述为： ? 分配职能——组织收入、安排支出 调节职能——调节生产、消费、调节企 业的收入分配 ? 监督职能 那么我国市场经济时期财政的基本职能 如何表述呢？ 市场经济条件下财政的基本职能 ——公共财政的职能 （一）、资源配置的职能 1.资源配置的含义 2.财政资源配置的职能 广义——指社会总产品的配置 狭义——指生产要素的配置 运用有限的资源形成一定的资产结构、产业结构以及技术结构和地区结构，达到优化资源结构的目标。 市场经济主要通过市场实现资源的配置。 ? 含义 ——指通过财政收支分配，引导人力和物力的流向，最后形成一定的资产结构和产业结构，达到优化资源结构的目标。 ? 为什么财政具有