讲干预代价下发教材.ppt

* 第8讲干预政策分析卢锋 * 干预政策经济学分析（3） 干预政策通常假定政策设计和执行者立场中立，目标函数仅仅包含公共利益变量。经济学分析提示我们，这一假定与现实情况并不符合。这对分析我国经济转型时期市场干预政策特别有意义。 粮食购销干预与“粮鼠”大量发生； 进口壁垒高筑与海关走私现象； 外汇管制与外汇黑市现象； 干预程度指数与贪官发生指数正相关； …… * 市场有效率，但不是全能的。 * 1、产权并不完全是私有的概念 2、较好的信号机制 3、市场的竞争成分要足够的充分，高度竞争的成本 这三个条件需要符合，才能发挥效率功能 * 产商和消费者的行为自发地达到效率最大化，每个人出于自己的利益作出选择，是自发的，但是不见得就是无序的。所以“看不见” * * 帕累托状态可以来判断是否有效率，但是不是唯一的判断标准 * Z到H是帕累托改进，但是H到X就不是帕累托改进 * * 暴力革命：肯定不是帕累托改进，但是是不是卡多尔改进？（习仲勋说他一辈子没整过人） * 任何一种对市场干预的行为，都是会损失一定的效率 * 当时为了尽快的从农业化过渡到工业化，那么最重要的就是劳动成本低，那么工资低的话，生活成本就低，那么肯定得通过价格手段挤压农业剩余，相当于是征税，但是无法向老百姓说（比国民党时期还要负担重）。 这样的情况下，生产的越多，等于交税越多，只能通过政治力量强制。 * * * * * * * * * * * * * * * * * * 第8讲干预政策分析卢锋 * 第8讲干预政策分析卢锋 * 第8讲、竞争效率与干预成本 竞争效率与帕累托改进 粮食保护价政策观察 价格干预效果分析 贸易干预效果分析 税负分摊的实证分析 * 第8讲干预政策分析卢锋 * 竞争市场的效率功能 竞争性市场具有效率命题，建立在几方面假设条件基础上： 以界定清晰的产权为制度基础。 让价格信号显示资源相对稀缺程度，对调节资源配置发挥基础作用。 市场具有足够竞争性，从而使消费者和生产者剩余达到最大化。 * 第8讲干预政策分析卢锋 * 看不见的手（Invisible hand） 自利动机引导下通过市场机制调节： “我们获得晚餐食物和饮料，不是出自屠户、酿酒师或面包师的恩惠，而是由于他们自利的打算”。 “每个人既不打算促进公共的利益，也不知道自己实际在什么程度上促进了那种利益……他反而在一只看不见的手支配下推进了并非其本意所在的公共利益”。——Adam Smith (1776): “An Inquiry into the Nature of Causes of the Wealth of Nations” * 第8讲干预政策分析卢锋 * 帕累托效率 (Pareto efficiency) 如果能在没使任何人处境变差前提下至少有一个人处境变好，这一改变就是帕累托改进(Pareto improvement) 。 如果不存在另一种状态能使得没有任何人处境变差同时至少有一个人处境变得更好，现有状态（如资源配置、制度）称为帕累托最优状态，达到这一状态称作帕累托效率。 换言之，帕累托状态就是对每人来说除非“损人”就不可能“利己”的状态。 * 第8讲干预政策分析卢锋 * 效率不是完美指标：两人社会为例 如富人认为收入减少是处境变差，调节收入分配不平等不属于帕累托改进。 极端而言，一个人得到所有收入，也属于帕累托最优状态。 帕累托最优仅是效率标准，不同帕累托最优状态的收入分配含义无法比较。 A收入 B收入 X Y Z X和Y都是帕累托状态， 但Z是配置缺效率状态， 不是帕累托状态。 * 第8讲干预政策分析卢锋 * 如何区分帕累托改进 A收入 B收入 Z F X G H * 第8讲干预政策分析卢锋 * 卡多尔-希克斯（Kaldor-Hicks）改进 假设在X状态下，A的收入是200，B的收入也是200；在Y状态下，A的收入是1000，B的收入是100。从X到Y收入总量增加，但不是帕累托改进。 如果一种变动使得受益者所得足以弥补受损者所失，就是一个卡尔多-希克斯改进。上述从X到Y状态，如果A愿意从1000元收入中拿出200元补偿B，那末这一变动属于卡多尔改进。 * * 第8讲干预政策分析卢锋 * Pareto/Kaldor改进概念的应用：制度变迁！ 帕累托改进？卡多尔改进？都不是？ 暴力革命推翻旧政权建立新政权？ 1980年前后中国农业家庭承包制改革？ 1998年前后中国国有企业改革？ * 第8讲干预政策分析卢锋 * 对竞争性市场干预问题 虽然不可缺少市场机制，然而市场不是万能的，因为种种原因政府会对市场干预。 首先观察粮食价格干预案例，然后建立一个分析框架对政府干预影响进行分析。 * 第8讲干预政策分析卢锋 * 粮食保护价干预政策案例：计划时期统购统销价格干预 计