——工程项目费用效益讲述.ppt

第9章工程项目费用效益分析 绪论 绪论 绪论 绪论 本章内容逻辑框架图 本章重难点 9.1 费用效益分析的概念 一、费用效益分析的概述 1.费用效益分析含义： 费用效益分析是按合理配置稀缺资源和社会经济可持续发展的原则，采用影子价格、社会折现率等费用效益分析参数，从国民经济全局的角度出发，考察工程项目的经济合理性。 9.1 费用效益分析的概念 9.1 费用效益分析的概念 9.1 费用效益分析的概念 3.费用效益分析的必要性 在市场经济条件下，企业财务评价可以反映出建设项目给企业带来的直接效果，但由于市场失灵现象的存在，财务评价不可能将建设项目产生的效果全部反映出来，正是由于费用效益分析关系到宏观经济的持续健康发展和国民经济结构布局的合理性，所以说费用效益分析是非常必要的。 9.1 费用效益分析的概念 ◆正常市场： （1）所有资源的产权一般来说是清晰的； （2）所有稀缺资源必须进入市场，由供求来决定其价格； （3）完全竞争； （4）人类行为无明显的外部效应，公共物品数量不多； （5）短期行为不存在。 9.1 费用效益分析的概念 4.费用效益分析的内容 （1）识别国民经济效益与费用； （2）计算和选取影子价格； （3）编制费用效益分析报表 （4）计算费用效益分析指标并进行方案比选。 9.1 费用效益分析的概念 二、费用效益分析与财务评价的关系 1. 相同点 （1）评价方法相同 都是经济效果评价，都使用基本的经济评价理论，即效益与费用比较的理论方法。都要寻找以最小的投入获取最大的产出，都要考虑资金的时间价值，采用净现值等盈利性指标评价工程项目的经济效果。 （2）评价的基础工作相同 都要在完成产品需求预测、工艺技术选择、投资估算、资金筹措方案等可行性研究内容的基础上进行。 （3）评价的计算期相同 都是项目的某个计算期或项目的整个寿命周期。 9.1 费用效益分析的概念 9.2 经济效益和经济费用的识别 一、识别效益和费用的原则 1. 有无对比原则（基本原则） 9.2 经济效益和经济费用的识别 一、识别效益和费用的原则 1. 有无对比原则（基本原则） ——经济费用效益分析应建立在增量效益和增量费用识别的计算的基础之上，通过项目的实施效果与无项目情况下可能发生的情况进行对比分析，作为计算机会成本或增量效益的依据，不应考虑沉没成本和已实现的效益。 9.2 经济效益和经济费用的识别 2.关联效果原则（即边界原则） 9.2 经济效益和经济费用的识别 3.资源变动原则 9.2 经济效益和经济费用的识别 二、经济效益与经济费用 9.2 经济效益和经济费用的识别 1. 直接效益与直接费用——内部效果 （1）直接效益——是由项目产出物直接生成，并在项目范围内计算的经济效益。 一般表现为： ——增加项目产出物或者服务的数量以满足国内需求的效益； ——替代效益较低的相同或类似企业的产出物或者服务，使被替代企业减产（停产）从而减少国家有用资源耗费或者损失的效益； ——增加出口或者减少进口从而增加或者节支的外汇等。 （2）直接费用——是由项目使用投入物所形成，并在项目范围内计算的费用。 一般表现为： ——其他部门为本项目提供投入物，需要扩大生产规模所耗费的资源费用； ——减少对其他项目或者最终消费投入物的供应而放弃的效益； ——增加进口或者减少出口从而耗用或者减少的外汇等。 9.2 经济效益和经济费用的识别 2．间接效益与间接费用——外部效果 外部效果是指项目对国民经济做出的贡献与国民经济为项目付出的代价中，在直接效益与直接费用中未得到反映的那部分效益（间接效益）与费用（间接费用）。 外部效果应包括以下几个方面： （1）产业关联效果 （2）环境和生态效果 （3）技术扩散效果 9.2 经济效益和经济费用的识别 （1）产业关联效果 例如建设一个水电站，一般除发电、防洪灌溉和供水等直接效果外，还必然带来养殖业和水上运动的发展，以及旅游业的增进等间接效益。此外，农牧业还会因土地淹没而遭受一定的损失（间接费用）。 （2）环境和生态效果 例如发电厂排放的烟尘可使附近田园的作物产量减少，质量下降，化工厂排放的污水可使附近江河的鱼类资源骤减。 （3）技术扩散效果 技术扩散和示范效果是由于建设技术先进的项目会培养和造就大量的技术人员和管理人员。他们除了为本项目服务外，由于人员流动、技术交流对整个