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廉政建设存在的问题及解决方法研究 摘要：在今后的反腐败斗争中，只有构建科学完善的反腐倡廉制度体系，才能有效的遏制腐败。本文指出了现今廉政建设中存在的诸多问题，并结合实际提出了相应的解决方法，为今后的完善廉政建设奠定了一定的基础。 关键词：廉政建设，反腐倡廉 1 引言 加强廉政文化建设，是当前我国廉政建设试图从深层次解决腐败问题的新举措。从我国廉政建设的要求看，作为执政党的中国共产党一贯倡导以廉政制度为基础，以廉政理论为指导，以廉政理念为核心，通过各种媒介的传播和广泛的社会参与，引导公众积极参与廉政监督，在当前我国廉政文化建设过程中既取得了一定的成效，也存在着一些不容忽视的问题。本文结合问题提出了行之有效的解决方法，为今后廉政建设的方向提供了一定的参考意义。 2 廉政建设存在的一些问题 在我们大力加强廉政文化建设的进程中，廉政文化建设也存在着一些不容忽视的问题，主要有：法律制度方面的问题；特权阶级及思想的普遍存在；廉政文化建设存在忽视利益的倾向。 2.1 法律制度方面的问题 2.1.1 法制不十分健全 健全的法制是反腐倡廉的重要保障，完善的规章制度是杜绝腐败的依据和前提。旧体制留给我们的封建传统较多，民主法治较少。受旧体制的影响，我国反腐倡廉的法制建设还处于逐步完善和发展的初级阶段，法律和各项规章制度不健全、不完善，就容易造成监督和制约缺乏力度，容易滋生腐败。从本质上来讲，我国的社会主义道路符合人民的根本利益，是值得肯定的道路，但是，长期以来疏忽于对民主法制建设的制定和管理，再加上一些具体的规章制度的不完善，就给腐败分子以可乘之机。 2.1.2 法律的普及程度不高 法律的普及程度直接或间接的关系到反腐倡廉工作的落实程度，一般而言，由于权力等各种原因，官场更容易产生腐败现象。“三年清知府，万雪花银”就是对封建社会官员腐败现象的真实写照，官员的收入偏低，而需要的开销却偏高，入不敷出的境况再加上某些外因的诱导，就很容易陷入腐败的泥潭。此外，机构臃肿、人员臃肿也是滋生腐败的温床。所谓上梁不正下梁歪，官员应当是为百姓办事的，官员的腐败扭曲了官员的职责，甚至成为一种摆设。官场腐败又刺激了社会各行各业，甚至能够导致人性的堕落；反过来，有群众基础的腐败又促成了官场腐败的绵延不绝。 2.1.3 有法不依，执法不严 法不依严重破坏了社会主义法制的尊严和权威，为消极腐败现象的蔓延开了方便之门。有法不依主要表现在：一是不学法、不依法办事；二是明知故犯或执法犯法。一些领导干部执法具有选择性，对自己有利的就执行，不利的就不执行，这种行为损害了法律的尊严，破坏了党在人民心目中的威信。执法不严主要表现：一是说情风严重干扰执法，导致执法不严。二是一些执法部门从部门利益出发“以罚代刑”放纵了一些违法罪腐败分子。三是群众性监督不够。一些人由于不学法不懂法，当自身利益受到侵害时，自己不知道，也不清楚到何处投诉。 2.2 特权思想及阶级的普遍存在 特权思想是特权现象的思想根源，特权现象是特权思想的现实表现，两者相互影响互为因果。我国社会主义制度的建立，从根本上清除了特权存在的制度土壤，但由于长期处于社会主义初级阶段的基本国情，导致各种特权现象没有得到有效的遏制和消除，反而逐步渗透到政治、经济、文化和社会生活等各个领域。 2.2.1 权力行使绝对化、趋利化 特权思想和特权现象最突出表现为某些领导干部公职行为不受约束，权力恶性膨胀、伺机谋取私利。（1）狂妄自大、藐视法纪。存在明显的心理优越感，将自己凌驾于法纪和人民之上，言论和行动不受党纪国法的约束。（2）大权独揽、家长做派。一些领导干部特别是党政“一把手”，不遵守民主集中制原则，独断专行，搞家长制、“一言堂”，把人财物等实权牢牢抓在手中，事事都要亲自“拍板”。（3）任人唯亲、排斥异己。摒弃“五湖四海、任人唯贤”的选人用人原则，通过“暗箱操作”将亲信安插到实权部门、重要岗位；搞“小圈子”，对“异己”同志不予重用，对有意见的同志伺机打击报复。（4）权力寻租、谋取私利。一些领导干部的权力得不到有效制约，信奉“有权不用、过期作废”信条，大搞权钱交易、权权交易和权色交易。 2.2.2 职务消费过度化、特殊化 合理的职务消费和待遇是客观必要的，但目前一些领导干部在职务消费和享受待遇方面，追求享乐、奢侈浪费，丢弃了艰苦朴素的优良传统，人民群众对此反应强烈。（1）公务用车超标及公车私用现象严重。一些领导干部不顾国家三令五申，超编超标配备公务用车，公车私用现象也较为普遍，公车使用效率低下且浪费惊人，高昂费用给财政造成沉重负担。（2）大吃大喝、超标准接待问题仍然存在。不少地方、部门以搞联谊活动、年会为名，用公款大吃大喝，在公务往来接待中明显超标，造成严重浪费现象。（3）公款旅游名目繁多。一些党员干部打着学习培训、招商引资、参加会议的旗号，