第8章市场失灵和微观经济政策教材.ppt

湖北经济学院经济学系 第十一章 市场失灵和微观经济政策 “看不见的手” 我们能吃到面包，喝上美酒，这并非出于面包师、酿酒师对我们的恩惠，而是由于他们对自身利益关切的结果。 一般来说，他并不企图增进公共福利，也不知道他所增进的公共福利为多少。他所追求的 仅仅是他个人的利益。在这样做时，有一只看不见的手引导他去促进一种目标，而这种目标决不是他所追求的东西。由于追逐他自己的利益，他经常促进了社会利益，其效果要比他真正想促进社会利益时所得到的效果为大 本章导读 亚当·斯密认为，市场的“看不见的手”引导着市场中自利的买者和卖者，使社会获得了可以从市场获得的最大收益，但是市场失灵依然会发生。 本章将分别讨论市场失灵的几种情况：垄断、不完全信息、外部性、公共物品。 第一节 市场失灵 市场失灵（Market Failure）的原因 垄断阻碍要素自由流动，降低资源配置效率； 外部性无法由市场本身解决； 公共产品无法由市场提供； 信息不完全阻碍经济有效运行； 社会的非市场目标（如缩小贫富差距）无法由市场价格机制实现； 第一节 垄断和反垄断政策 一、垄断的危害 1.垄断造成效率损失 与竞争性厂商相比，垄断厂商的产量低而价格高 垄断厂商依仗垄断地位攫取高额利润，使改进技术和管理的动力大大下降 垄断导致寻租行为 边际收益等于边际成本（MR=MC）决定的垄断产量时，产品价格高于边际成本。没有实现帕累托最优。　 2.社会缺乏公平 因为边际收益等于边际成本（MR=MC）决定的垄断产量时，厂商有垄断利润存在 。这种超额利润是从消费者的福利中获得的。 为了提高资源配置效率，政府对竞争性行业厂商的垄断行为（） A 是限制的 B 是提倡的 C 不管的 D 有条件地加以支持的 二、对垄断的调节与管制 针对垄断造成的市场失灵，政府可采取经济的、行政的和法律的手段限制垄断行为，其中包括行业的重新组合、经济和行政处罚以及实施反垄断法等。 政府对价格和产量的控制确定在什么标准上合理，应从两个角度考虑： 第一，为提高效率，实行帕累托最优，实现帕累托最优的条件为P=MC。 第二，为实现公平，减少或消除超额利润，减少超额利润的条件是P=AC。 政府控制垄断的目标是实现帕累托最优，同时兼顾公平 第二节 非对称信息 一、信息不对称 概念：是指市场上买卖双方所掌握的信息是不对称的，一方掌握的信息多些，一方掌握的信息少些。 　包括两种情况：有些市场卖方所掌握的信息多于买方，商品市场和要素市场上都有这种情况；有些市场买方所掌握的信息多于卖方，保险与信用市场上有这种情况。 　在不完全信息条件下，降低或提高商品和要素价格不一定刺激消费者对该商品的需求和生产者对该商品的供给。即不能实现商品市场均衡、要素市场均衡和所有市场同时均衡，这就是市场失灵造成的市场的无效率。 二、逆向选择及其防止 1.逆向选择：是指在买卖双方信息不对称的情况下，差的商品总是将好的商品驱逐出市场。当交易中的一方对交易可能出现的风险状态比另一方知道更多时，便会产生逆向选择问题。 2.如何克服逆向选择？非对称信息在许多领域存在，但并不一定都产生逆向选择问题，产生逆向选择也不一定都需要进行行政干预。可以通过有效的制度安排和有力措施加以排除。 三、委托代理 由于经济不断发展引起所有权和经营权的分离，使厂商内部各经济行为主体之间产生目标差异，不把追求利润最大化作为目标，于是产生委托代理问题。 解决委托代理问题不能通过政府干预。可从企业外部规范竞争和内部增强约束角度采取一些措施，加以解决。如经理市场的建立、企业间的收购和并购以及董事会的监督、股东抛出股票的威胁等。要想从根本上解决委托代理问题应该在支付代理人报酬上做文章。如企业所有者对经理可采取根据企业盈利情况发奖金或者让经理参加固定的利润分享等。 第三节 外部性 一、含义：所谓外部性是指单个家庭或厂商的经济活动对其他家庭或厂商的外部影响，亦称外部效应或溢出效应。 包括外部经济和外部不经济。 外部经济是指某个家庭或厂商的一项经济活动给其他家庭或厂商无偿地带来好处，这项经济活动私人利益小于社会利益，私人成本高于社会成本。外部不经济是指某个家庭或厂商的一项经济活动给其他家庭或厂商带来无人补偿的危害。这项经济活动私人利益大于社会利益，私人成本低于社会成本。 某个厂商的一项经济活动对其他厂商产生的有利影响，我们把这种行为称作（） A 生产的外部不经济 B 消费的外部不经济 C 生产的外部经济 D 消费的外部经济 某人的吸烟行为属（） A 生产的外部经济 B 消费的外部经济 C 生产的外部不经济 D消费的外部不经济 二、外部性对资源配置的影响 外部性的存在会造成的私人成本和社会成本，以及私人利益和社会利益的不一致，这