第六章 对外贸易经济调控手段教材.pptVIP

第六章 对外贸易经济调控手段 第一节 外贸经济调控手段概述(P156) 二、中国运用的主要经济调控手段 第二节 对外贸易税收 一、进出口关税 1.概念： 进出口商品经过一国关境时，由政府设置的海关根据国家制定的关税税法、税则对进出口货物征收的一种间接税。 3.关税征收 ★从价税(根据进口商品价值征收一定比例的关税) ★从量税（以货物的计量单位作为征税标准） ★选择税（从价或从量） ★复合税（从价+从量） ★滑准税（与进口商品价格反向征收） 4.关税的经济效应： 5.中国关税水平变化概述 (1)1950—1978年，实行全面保护关税政策 (2)1979—1991年，实行有区别地进行保护的关税政策 (3)1992—2001年，实行适度开放与适度保护相结合的关税政策 （4）2001—至今 二、进口商品国内税 （一）进口商品税征税制度 1、征税作用 2、征税原则 3、征税范围和对象 增值税纳税范围 ★根据《增值税暂行条例》规定，凡在中国境内销售货物或者提供加工、修理修配以 及进口货物的单位和个人，为增值税的纳税义务人。 消费税纳税范围 ★根据《消费税条例》的规定，我国纳入消费品征税范围的进口商品共14种。 ★根据《消费税暂行条例》规定，消费税的纳税人是指在中国境内生产、委托和进口应税消费品的单位和个人。 我国消费税应税商品范围 2006年4月1日前，我国消费税的征税范围包括：烟、酒及酒精、鞭炮和焰火、化妆品、化妆品、护肤护发品、汽油、柴油、贵重首饰及珠宝玉石、汽车轮胎、摩托车、小汽车等11个税目。自2006年4月1日起，取消了护肤护发品税目，增加了高尔夫球及球具、高档手表、游艇、实木地板、木制一次性筷子，并将石脑油、溶剂油、航空煤油、润滑油、燃料油同汽油、柴油一起列入成品油。调整后，我国消费税征收范围共有14个税目。 征税税目及税率 （二）出口商品税的退税制度 1.概念： 【 出口退税】（ Export Rebates）是指一个国家或地区对已报关离境的出口货物，由税务机关根据本国税法规定，将其在出口前生产和流通各环节已经缴纳的国内增值税、消费税和中间商品支付的关税等间接税税款退还给出口企业的一项税收制度。 出口退税引发的不良问题：出口骗退税 2003年7月24日，河北省高级人民法院对葆祥进出口集团公司骗取出口退税案作出二审判决。法院认定，葆祥公司共骗取出口退税1.93亿元，判处罚金4.8亿元；其法人代表张葆祥被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。 3.出口退税的范围（P170） ①出口退税的企业范围 ②出口退税的产品范围 4、出口退税的税种和税率种类 *退税计算公式= 收购单价/1.17 X 出口退税率 举例： 出口商向工厂采购出口产品，工厂开来产品发票23400（已经含增值税），退税率13%，增值税率17%，那么出口退税怎么计算？ 根据计算公式: (1) 应退税额=(23400 ÷ 1.17 )X 0.13 = 2600 (2) 应退税额= 23400 X ( 0.13 ÷ 1.17) = 2600 ①1985年3月，国务院43号文正式批准了财政部《关于对进出口产品征、退产品税或增值税的规定》，决定从1985年4月1日起实行对进口产品征税，对出口产品退、免税办法,标志着中国现行出口退税制度的建立。 ②1985—1993年间，中国出口退税范围不大，退税额不多。9年的累计退税额仅有1388亿元，比2006年一年的退税额还要少得多;1994年以前，中国的综合退税率为11.2％。 出口退税政策1994年后的十二次调整 第一次调整： 1994年实行新税制时，按照产品适用的增值税税率实行全额退税。但由于受到税收征管水平的影响以及财政承受能力的影响，这个政策只执行了一年多，在1995年和1996年降低了出口货物退税率，调整为3%、6%和9%三档（除大型成套设备和大宗机电产品为14％外）。 第二次调整：为了应对亚洲金融危机以后带来的各种不利影响，促进出口，所以1998年以后又提高了部分出口产品退税率，变为5%、13%和15%、17%四档，出口商品的综合退税率由原来的6％提高到15%。 ?第三次调整： ★由于出口退税率提高，再加上外贸出口连续三年大幅度、超计划增长，所以在1999年财政出现欠退税的情况，到2003年累计拖欠退税款已经形成较大规模，全国累计应退未退税额高达3200亿元。 ★为了解决这个问题，国务院决定从2004年1月1日起改革出口退税机制，同时降低出口退税率。调整以后，出口退税率变为5%、8%、11%、13%和17%五档，综合退税率较之前降低了4个百分点左右。?? ??第四次调整： 从2005年开始，为了进一步控制“两高一资” 产品出