韩建防干事创业要躬行(定稿)3707.docVIP

干事创业要躬行 ——有感于耿彦波的“一线工作法” 韩建防 2013年2月履新太原市长的耿彦波，雷厉风行，迅即在省城范围掀起了宏大的“造城”行动，东、西、南、北中环城市外环快速路动工，府东、府西街、并州路等多条主次干道及支路施工改造，大规模的城中村和棚户区拆迁改造。短短一年的时间，在其主抓下的城市建设改造效果已日益显现，道路拓宽、公交站台美化、强弱电线路入地，现代科技与历史特色相融；中环路桥全线通车，让太原市步入立体交通时代，高架桥、立交桥环绕太原城区的四面周边，树立了良好的城市格局形象；全年拆迁700余万平方米，创造了过去10年间拆迁量总和的大纪录，为城市的品位提质、扩容发展奠定了坚实基础。这些不容置疑的事实与成绩，充分证明了耿彦波主抓城建工作的卓而不凡，他如踏实勤勉的黄牛、又似纵横驰骋的奔马，将工作写在了城市巨变的发展史上。 2014年的耿彦波脚步铿锵再出发，正月初九在雪后寒风凛冽建设路狄村大队口现场办公，开启了建设路太榆路的快速化改造。据其所作政府工作报告，今年太原城建大动作依然不断：“加强城市道路改造和建设。新建滨河东路南延、阳兴大道、迎宾桥，续建太行路南延、南中环东延、双塔路南延，改造建设路、解放南路、长治路、南沙河路等23项道桥工程，总计建设里程110公里，总投资170亿元。继续优化提升中环快速道路交通体系，配套完善周边路网，放大环路快速效应。积极推进轨道交通2号线建设，启动滨河西路南延前期准备，加大小街小巷整治力度。” 孔子有曰“君子先行其言而后从之”，行胜于言。追溯耿彦波的工作作风、行事风格，“一线工作法”可以说是其攻艰克难、建功立业的至胜法宝。他在工作中快马加鞭、跟时间赛跑，将一线作为开展工作的出发点和落脚点，精心规划、强力执行，才使城建工作效果在山西乃至全国突出彰显，成为如著名作家韩石山所言的“今日山西之左宗棠”般的人物。 观其“一线工作法”，我认为有以下特色亮点： 一．价值追求是内驱。耿彦波作为城市的主政者，他的价值追求是“让城市更美丽，让人民更幸福”，率先发展、争创一流省会城市。具体来说，他志向高远、富有个性、拒绝平庸，他拥有超前的面向世界未来的开阔视野，有岁月积淀的登高望远的远见卓识，过去打造“王家大院”、“常家庄园”、 “中国古都、天下大同”，无不显示了他对城市价值以及个人价值的宏伟追求，就是要“建非常之功”、 “立不朽之业”。在太原如今他同样雄心壮大，着手制定了整体、全面、前瞻的规划设计，在他眼里，规划是城市发展的龙头，城市规划一定要科学、严肃，把城建所有项目关在规划的“笼子里”。他曾系统阐述：“规划是一个高度的问题，古人讲登东山而小鲁，登泰山而小天下，规划是城市的领导者站在什么样的高度看待城市未来；规划是一个尺度的问题，100年以后看今天的决策，是否还经得起考验；规划是一个审美的问题，要符合城市审美的规律；规划是一个原则的问题，规划大于权力，规划的神圣性不接受任何权力的侵占。”，对于凌乱无序的城市，他立志要“推倒重来，雕刻出最新最美的图画”，这些理想可以说是他夜以继日、不辞劳苦奔波一线的精神动力。 二、调查研究是基础。曾记得毛泽东在阅读《南史·韦睿传》时在书中2次评注其“躬自调查研究”，肯定梁武帝时的名将韦睿亲临一线巡视敌情、察看周围地势的行为，是其每战必胜的原由。耿彦波同样十分重视调查研究，他参与制定规划、决策，都要深入现场察看实际环境、寻找科学合理的解决方案，以避免“纸上谈兵”犯下重大错误。正如大同的“一轴双城，分开发展；古今兼顾，新旧两利；传承文脉，创造特色；不求最大，但求最佳”的模式；太原“建设新城、疏解老城、保护古城”的思路、今年高标准规划建设管理省城中“以路带房、以房补路”的市场化运作模式都是耿彦波在深入调查研究中找到的独特对策，从而成为大规模实施城市兴建改造的总纲。对于城市生态环境的改善，他同样思路超前，引入大型企业参与城郊森林公园建设，投资主体在完成不低于公园总面积的80%绿化面积的前提下，不高于20%的土地可用于公园配套建设和适度开发，有效地解决了生态建设资金不足的问题。对于城中村和棚户区改造，耿彦波在充分调查研究、听取各方面意见的基础上，以市委、市政府名义，围绕城市改造项目，邀请国内知名大集团、大企业的老总们进行项目合作洽谈。他制定8项政策：1、打破界限，连片规划；2、整村拆除，半年完成；3、合理控制分配各方比例；4、土地出让金85%用于拆迁安置；5、并联审批即报即办；6、安置项目，免收多种费用；7、基础设施优先建设；8、享受棚户区优惠政策。并向开发商们作出三项承诺：一是政府保证拆迁；二是政府的配套条件，城中村改造到哪里，道路、水电气暖配套到哪里；三是政府创造效益，实行并联审批，提高行政审批效率，限时办结。从而引入了多家国内知名房企，掀起了太原城市建设史上规模浩大的城变。 三