审计法实施条例绪论.pptVIP

中华人民共和国审计法实施条例 讲课人： 新实施条例修订背景 新修订的《中华人民共和国审计法》已于2006年6月1日起施行。?? 修订后的审计法对有些事项的规定需要进一步明确具体，以利于各级审计机关、被审计单位、有关部门和有关人员准确理解、正确实施。为了推动修订后的审计法的正确贯彻实施，有必要通过修订审计法实施条例对有关事项予以明确。 如何认识看待审计法实施条例 ◆从法理上去认识? 条例是国家权力机关或行政机关依照政策和法令而制订并发布的，针对各领域内的某些具体事项而作出的，具有长期执行效力的法规性公文。 1.条例一般只是对特定社会关系作出的规定。国务院组成部门和地方政府无权制订。 2.条例是法的表现形式之一，具有法的约束效力，根据宪法和法律制订，是从属于法律的规范性文件。 如何认识看待审计法实施条例 ◆从工作实践去认识 审计法实施条例是对审计法的解释、细化、完善和补充，是各级审计机关履行审计监督职能、行政执法的依据。各级审计机关、被审计单位以及相关部门和个人必须遵守，违反它就要承担一定的法律后果。 审计机构权限 第二十八条 被审计单位应当依照审计法第三十一条规定，向审计机关提供与财政收支、财务收支有关的资料。被审计单位负责人应当对本单位提供资料的真实性和完整性作出书面承诺。 ——对应审计法第三十一条 从以下六个方面进行理解和把握： 强化被审计单位责任意识，分清会计责任和审计责任，降低审计风险。 每一个审计项目都要求被审计单位负责人履行书面承诺义务，审计项目延伸相关单位的，也应要求这些单位负责人履行书名承诺。 一般都是审计机关设计制式化的表格。 必须是被审计单位“负责人”，而不是被审计单位“财务负责人”。 被审计单位提供的资料不真实性或不完整应当追究责任（实施条例第四十七条有规定）。 被审计单位对所提供会计资料的书面承诺情况应在审计报告中注明。 第二十九条　各级人民政府财政、税务以及其他部门（含直属单位）应当向本级审计机关报送下列资料：??? （一）本级人民代表大会批准的本级预算和本级人民政府财政部门向本级各部门（含直属单位）批复的预算，预算收入征收部门的年度收入计划，以及本级各部门（含直属单位）向所属各单位批复的预算；??? （二）本级预算收支执行和预算收入征收部门的收入计划完成情况月报、年报，以及决算情况；??? （三）综合性财政税务工作统计年报、情况简报，财政、预算、税务、财务和会计等规章制度；??? （四）本级各部门（含直属单位）汇总编制的本部门决算草案。 ???第三十条　审计机关依照审计法第三十三条规定查询被审计单位在金融机构的账户的，应当持县级以上人民政府审计机关负责人签发的协助查询单位账户通知书；查询被审计单位以个人名义在金融机构的存款的，应当持县级以上人民政府审计机关主要负责人签发的协助查询个人存款通知书。有关金融机构应当予以协助，并提供证明材料，审计机关和审计人员负有保密义务。 第三十一条　审计法第三十四条所称违反国家规定取得的资产，包括：??? （一）弄虚作假骗取的财政拨款、实物以及金融机构贷款；??? （二）违反国家规定享受国家补贴、补助、贴息、免息、减税、免税、退税等优惠政策取得的资产；??? （三）违反国家规定向他人收取的款项、有价证券、实物；??? （四）违反国家规定处分国有资产取得的收益；??? （五）违反国家规定取得的其他资产。 ??? 第三十二条　审计机关依照审计法第三十四条规定封存被审计单位有关资料和违反国家规定取得的资产的，应当持县级以上人民政府审计机关负责人签发的封存通知书，并在依法收集与审计事项相关的证明材料或者采取其他措施后解除封存。封存的期限为7日以内；有特殊情况需要延长的，经县级以上人民政府审计机关负责人批准，可以适当延长，但延长的期限不得超过7日。??? 对封存的资料、资产，审计机关可以指定被审计单位负责保管，被审计单位不得损毁或者擅自转移。??? ——对应审计法第三十四条 第三十三条　审计机关依照审计法第三十六条规定，可以就有关审计事项向政府有关部门通报或者向社会公布对被审计单位的审计、专项审计调查结果。??? 审计机关经与有关主管机关协商，可以在向社会公布的审计、专项审计调查结果中，一并公布对社会审计机构相关审计报告核查的结果。 ??? 审计机关拟向社会公布对上市公司的审计、专项审计调查结果的，应当在5日前将拟公布的内容告知上市公司。 第三十四条　审计机关应当根据法律、法规和国家其他有关规定，按照本级人民政府和上级审计机关的要求，确定年度审计工作重点，编制年度审计项目计划。??? 审计机关