强制储蓄型研讨.pptVIP

强制储蓄型 第五小组 余瑞茵、林婉敏、郑雪、曾欣、吴远星、钟志科 何为强制储蓄型？？？ 强制储蓄型模式是以强制储蓄为核心，政府强制雇主、雇员为雇员储蓄社会保障费用，以满足雇员个人各种社会保障项目的支付需要。 强制储蓄型特点 新加坡社会保险金本模式 新加坡社会保障制度的优点及缺陷 效率与公平 新加坡实行的社会保障制度,是以中央公积金制为主体的社会保障制度。它规定雇主和雇员必须以薪金为基数,按照法定的公积金缴纳率将公积金存入雇员的公积金帐户,以作为雇员的养老、医疗、住房、保险、教育等方面的支出。这一制度让新加坡的人们相信,靠自己勤奋工作增加收入才是最可靠的保证。因为按照这种强制性的公积金制度,收入越高者提取额越大,其个人的公积金帐户积累越多,各种福利也才更有保障。这种办法发展至今,在许多具体规定与措施方面已日臻完善,为许多其它国家包括中国所参照采用。很显然,这一计划鼓励人们勤奋工作,为自己和家人担负起基本的义务,从而从根本上弱化了人们对政府依赖的意识,强化了人们自主自立的精神。从长远看,这对保证整个社会的效率无疑起到了正面的作用。 我们从新加坡所推行的许多具体政策中,正好看到多处都打下了效率的烙印。 如在政府医疗津贴的使用上,政府一方面注意提供基本的保障,另一方面又力防浪费。不但有效控制了政府的医药卫生预算,减少了患者住院就医的排队现象,也激励了人们勤奋工作,因而这一制度不仅对社会而且对个人都是有效率的。 在医院的选择方面,新加坡政府还在一定程度上引入了竞争机制,让私人机构加入医疗保障体系。即政府一方面开设公立医院、政府综合诊所,提供具有政府津贴的基本医疗服务,同时又允许开设私人医院和诊所,让患者有医疗的选择权。由于人们在私人医院就医时也可使用保健储蓄支付医疗费用,这就使政府医院受到竞争的压力,从而致力于提高自身的服务水平。效率与竞争机制是相伴相随的,竞争机制的引入,无疑会促进整个医疗行业的效率。 在住房方面,新加坡政府在立国之初就提出了“居者有其屋”的口号。 通过政府在三十年间采取的一系列行之有效的居民住宅开发建设措施,制定符合新加坡国情的住房政策和分阶段建房计划,并以住房公积金制度为支柱,实行由政府投资建房、低价出售给居民的福利住房政策,解决了新加坡人们的住房问题。现在新加坡的人均住房面积达到20多个平方米,居住条件无论是质或是量均大为改善,成为世界上公认的住房问题解决得最好的国家之一。 在公积金的保值增值方面,政府的措施更是匠心独运:他们通过资产增值而不是消费津贴来重新分配财富。 这一系列具体政策既体现了有效率，又体现出了公平。 强制储蓄型社会保障模式的功能性分析 1、主要作用 首先，该模式有效地解决了社会保障基金保值增值问题（用于投资），减轻了国家财政负担。 其次，该模式强化了劳动者的自我保障意识（完全取决于劳动者自己的劳动报酬和贡献，具有很强的激励作用；使劳动者具有自我保障意识，消除短视行为） 最后，该模式的实施有效带动国内市场发展（如解决了国家基础设施和居民住房问题） 2、存在问题 缺乏互济性，降低了公平性，一些社会问题无法解决。（如不具有再分配性，贫富差距加大） 参考文献 [1]欧翠珍. 效率、公平与国家竞争力——从李光耀回忆录看新加坡的社会保障制度[J]. 广州市经济管理干部学院学报,2002,03:22-26. [2]郑功成.社会保障学——理论、制度、实践与思辨.北京:商务印刷馆，2000. [3]/viewhtm?fr=aladdin [4]/view/3bee988ed0d233d4b14e6985.html [5]/view/6c2a6664fe4733687e21aa64.html 小组成员贡献情况 查阅资料：余瑞茵、林婉敏、郑雪 整理资料：钟志科 制作PPT：钟志科、吴远星 PPT演讲：曾欣 劳动与社会保障 (1)雇主、雇员共同缴费或只有雇员缴费。根据国家立法，由雇主和雇员双方按规定及工资的一定比例缴纳保险费，政府不提供资助，所教资金存入雇员账户之下。 (2)权利与义务高度对称。由雇主与雇员按一定比例共同缴纳资金完全用于雇员养老、医疗、住房等开支，且开支与其前所交金额多少有关。 (3)政府提供的财政转移支付较少。除非由政府和私人管理的保险基金公司出现亏损，政府才支付最低额度的投资收益担保。 (4)保障水平基本上取决于社会保险基金的实际投资收益率。 (5)社会保险基金运营有公营和私营两种模式。 主要代表： Singapore 新加坡模式 强制储蓄型养老保险中的新加坡模式是一种公积金模式。该模式的主要特点是强调自