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统一思想 坚定信心 抢抓机遇 加快发展 　　——在中国共产党琼中黎族苗族自治县第十一届代表大会第三次会议上的报告 　　(2009年12月24日) 　　傅 信 平 　　各位代表，同志们： 　　下面，我代表中国共产党琼中黎族苗族自治县第十一届委员会，向大会作年度工作报告，请予审议。 　　县第十一届党代会第三次会议，是我县试行党代会常任制以来召开的第二次年会。这次大会的主题是：全面贯彻落实党的十七届四中全会、省委五届五次全会、全省中部市县农民增收现场会和县第十一次党代会精神，总结回顾2009年工作，研究部署2010年工作任务，团结带领全县各级党组织、广大党员干部和人民群众，牢固树立和认真落实科学发展观，进一步认清形势，统一思想，坚定信心，抢抓机遇，全面加快琼中经济社会发展。 　　一 、迎难而上，团结奋进，2009年工作成绩喜人 　　即将过去的2009年，是全县经济社会发展极不平凡的一年。一年来，在省委的正确领导下，全县各级党组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻十七届三中全会、省委五届四次全会精神，紧紧围绕县十一届二次党代会确定的工作目标，坚持以生态保护为前提，以结构调整为主线，以“三园、两业、一城”建设为主战场，以项目建设为突破口，以改善民生、构建和谐社会为抓手，积极主动应对国际金融危机等不利因素的影响，以迎难而上、奋发有为的精神风貌，用真抓实干、锐意进取的工作作风，推动了全县经济社会的持续、稳定、快速发展。 　　——国民经济逆势增长。面对金融危机的冲击，县委把调控经济、推动发展作为首要任务来抓，带领全县人民一道，坚定信心、团结奋进，全力做好保增长、保民生、保稳定各项工作。认真执行中央宏观调控政策，抢抓国家扩大内需的机遇，狠抓政策调整和产业结构调整，积极争取新增项目资金投入，国民经济持续保持强劲攀升势头。预计2009年，全县国民生产总值完成10.6亿元，同比增长14%，其中：一、二、三产业分别完成5.48亿元、1.42亿元、3.69亿元，同比分别增长12.4%、20.7%、13.8%;地方财政一般预算收入5680万元，同比增长20%;全社会固定资产投资4.75亿元，同比增长11%;城镇居民人均可支配收入10168元，同比增长10.3%。各项经济指标增幅均在两位数以上。 　　——“三农”工作成效显著。县委坚持把“三农”工作摆在各项工作的重中之重。积极整合各类涉农资金，深入实施扶贫开发整村推进、农业综合开发、民房改造等工程，群众盼望已久的长征至吊罗山公路、马干河桥、红口溪桥等一批民心工程相继动工建设，农村饮水、道路、农田水利等基础设施进一步完善。加大对优势种养业的科技培训、种苗扶持和资金补助力度，提升橡胶、槟榔、绿橙、木薯、益智等传统产业效益，培育壮大桑蚕、养蜂、灵芝、罗非鱼养殖、黎锦纺织等特色产业规模。目前，全县种桑总面积8718亩，养蜂3.6万箱。“琼中模式”农村小额贷款进一步普及和推广，“特色产业+农村小额贷款”的双赢运作模式，为农民增收插上了金融翅膀。重点农业龙头企业活力增强，中兴蚕业、新奇果业、华业卡板等企业发展势头良好，各种农民专业合作组织应运而生，群众生产组织化程度越来越高。农产品品牌效应凸显，成功举办了第二届海南(琼中)优质农资、特色农产品展销会，琼中绿橙作为海南省唯一地理标志农产品，参展亚太地区地理标志国际研讨会;奔鹿淀粉走俏国内外。家庭式小作坊悄然兴起，农民加工的槟榔干果远销湖南，椰壳工艺品打进义乌和深圳市场。农村劳动力转移技能培训力度加大，外出务工农民年均成倍增长，外出务工赚“外快”成为农民创收的好捷径。家电下乡、粮食直补、农资综合直补、退耕还林等强农惠农政策得到落实，惠农资金“一卡通”全面启动，许多农民兄弟住上了漂亮的小洋楼，小汽车、空调、电脑等“奢侈”产品相继进入普通百姓家，群众的生活一天比一天好，得到的实惠一年比一年多。预计2009年，全县农民人均纯收入2716元，增加340元，同比增长14. 3%，农民人均纯收入年增幅首次突破300元。 　　——重点项目建设步伐加快。县委把重点项目建设作为拉动县域经济发展的重要抓手，不断加大招商引资力度，强化对在建项目的跟踪服务，一批支撑琼中长远发展的重点项目加快推进。协助做好省重点工程红岭水库征地、拆迁、青苗清点、补偿、移民安置等工作，确保该项目的顺利开工。产业园区建设步伐加快。农业生态产业园新增入园企业3家，农副产品加工园新增入园项目5个。蚕种场、乘坡110千伏输变电工程相继开工建设，乘坡河梯级电站建设进展顺利，华盛新人造板厂竣工在即，淀粉厂、金光药业、什运莹石矿厂等运营良好。市政项目进度加快，百花廊桥建设项目推进加快，县城污水处理厂、生活垃圾填埋场即将完工，县文化宣传中心、县新客运站等相继落成使用;环城东路、龙溪路先后破