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2.《职业病危害项目申报办法》 修改原因： 一是规定职业病危害每年申报一次过于频繁。 “作业场所职业病危害每年申报一次”，这样规定的目的是使安全监管部门通过用人单位的申报，及时掌握用人单位作业场所职业危害因素的最新情况。 但在具体实施过程中发现，大多数用人单位的生产经营活动相对稳定，职业病危害因素种类及用人单位基本情况等在较长时间内不会发生大的变化，每年一次申报只是申报原来的内容，增加了用人单位和安全监管部门的工作负担。 二是要求申报内容较多，多数用人单位难以准确申报，在一定程度上制约了申报工作的开展。 在职业病危害项目申报过程中，基层安全监管部门和用人单位反映，原来的申报内容过于全面和细致，在目前职业卫生技术服务机构数量严重不足的情况下，受制于职业病危害因素检测和职业病危害现状评价工作滞后，多数用人单位难以准确申报工作场所职业病危害因素的浓度或强度等，这也在客观上制约了职业病危害项目申报工作的开展。 因此，应当对原27号令进行必要的修订，使职业病危害项目申报工作回归《职业病防治法》的立法原意，规定用人单位仅申报存在的职业病危害等主要内容，改变申报受制于检测和评价的状况，使申报工作服务于摸清用人单位职业病危害底数即可。 修改的主要内容 1.修改规章名称； 根据修改后的《职业病防治法》第十六条第一款“国家建立职业病危害项目申报制度”、第三款“职业病危害项目申报的具体办法由国务院安全生产监督管理部门制定”的规定，将规章名称修改为《职业病危害项目申报办法》。 2.明确了申报主体和受理申报的部门 根据《职业病防治法》第十八条的规定，《申报办法》规定，用人单位工作场所存在职业病目录所列职业病的危害因素的，应当及时、如实向所在地安全生产监督管理部门申报危害项目。 考虑到煤矿安全监察机构一直负责煤矿的职业卫生工作，为了有利于煤矿安全监察工作的开展，保证煤矿职业卫生监督检查工作的连续性，《申报办法》规定：煤矿职业病危害项目申报办法另行规定 。 3.改进申报内容和要求。 一是简化了申报内容： ⑴用人单位的基本情况； ⑵工作场所职业病危害因素种类、分布情况以及接触人数； ⑶法律、法规和规章规定的其他内容。 二是删除原办法“作业场所职业危害每年申报一次”的内容，增加了“用人单位职业病危害项目发生重大变化后向原申报机关进行变更申报”的内容（第八条）。 1.进行新建、改建、扩建、技术改造或者技术引进建设项目的，自建设项目竣工验收之日起30日内进行申报； 2.因技术、工艺、设备或者材料等发生变化导致原申报的职业病危害因素及其相关内容发生 重大变化的，自发生变化之日起15日内进行申报； 3.用人单位工作场所、名称、法定代表人或者主要负责人发生变化的，自发生变化之日起15日内进行申报； 4.经过职业病危害因素检测、评价，发现原申报内容发生变化的，自收到有关检测、评价结果之日起15日内进行申报。 《用人单位职业健康监护监督管理办法》 一、调整范围：在制定过程中参考和借鉴了卫生部原《职业健康监护管理办法》中的部分内容，紧紧围绕着国家关于职业卫生监管部门职责分工，紧紧围绕用人单位的重任而制定，凡是不此范围内的，在本办法中没有作出规定，如职业健康体检机构的资质认定、管理、处罚等。 二、职业健康监护的范围 根据《职业病防治法》第二十一、三十六、三十七条的规定，职业健康监护的主要内容包括劳动者上岗前、在岗期间、离岗时和健康监护档案等4个方面。《监护监管办法》在此基础上，依据《职业健康技术规范》（GBZ188）的规定，增加了应急职业健康检查的内容。但是考虑到目前劳动者流动频繁，时间跨度较大，实施离岗后医学随访难度较大，未将离岗后医学随访纳入职业健康监护工作的内容。 三、强化用人单位的责任 总体要求： 用人单位是职业健康监护工作的责任主体，其主要负责人对本单位职业健康监护工作全面负责。 1.用人单位应当依照本办法以及《职业健康监护技术规范》（GBZ188）、《放射工作人员职业健康监护技术规范》（GBZ235）等国家职业卫生标准的要求，制定、落实本单位职业健康检查年度计划，并保证所需要的专项经费。 2. 承担职业健康检查费用 ； 3.选择有资质的医疗卫生机构进行体检，并确保参加职业健康检查的劳动者身份的真实性； 4.应当如实提供相关文件、资料（简化） 用人单位的基本情况；工作场所职业病危害因素种类及其接触人员名册；职业病危害因素定期检测、评价结果。 5.上岗前、上岗期间、离岗时体检以及应急职业健康检查 ； 6.对劳动禁忌、未成年工、女职工的特殊保护； 7.针对职业健康检查结果所采取的措施 8.报告义务； 9.职业健康监护档案内容、管理及保存。 10.根据部门规章的设定权限，设定一条罚则。 用人单位未建立或者落实职业健康监护制度的；未按照规定制定职业健康监护计