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新福利经济学 陈恬恬、张意燕、李梦娜 Contents 第一部分、新福利经济学概述 新福利经济学的主要代表：勒纳、卡尔多、希克斯、柏格森、萨缪尔森。 新福利经济学的主要观点：政府应当保证个人的自由选择，通过个人福利的最大化来增加“整个社会的福利”，以此实现社会福利的极大化。 新福利经济学的主要内容 第二部分、新旧福利经济学的对比 旧福利经济学 旧福利经济学强调对弱势群体的关怀 庇古一直把福利经济学的对象规定为对增进世界或一个国家经济福利的研究。正是因为关注于这项研究,促使庇古对社会弱势群体的生活投以更多的关注,这在他的理论中展示得相当充分。 主张以人际间可比较的基数效用假设和边际效用递减律为基础,通过阐述一种理性的经济政策(收入均等化)来最大化社会福利。 旧福利经济学强调分配均等 正是基于边际效用递减的理论,旧福利经济学家们认为,国民收入应当均等分配。 庇古认为影响经济福利的因素有两个:一是国民收入的总量,二是个人收入分配状况。他认为,社会经济福利等于一个国家的国民收入。 旧福利经济学强调国家干预 尽管庇古强调通过市场来进行资源的优化配置，但是也认为应在社会经济活动中，政府应该根据部门的边际私人纯产值与边际社会纯产值关系，对一些部门征税或给与补贴，以平衡私人利益和社会利益，促进经济发展。 旧福利经济学 旧福利制度可以归于残补式社会福利制度 残补式社会福利制度也称为剩余式社会福利制度，是指社会福利制度只扮演常态社会结构——家庭和市场功能失败后的补救角色，强调对社会弱势群体的救助。 特征：暂时性、替代性；带有“施舍”或“慈善”的印记。 举例：1601年英国《济贫法》 新福利经济学 新福利经济学强调“福利”是一切社会成员的福利 新福利经济学家看来,个人是自己福利的最佳判断者,个人福利的总和构成全部社会福利。因此,在他们那里,“福利”是指社会上一切成员的福利,它表现为序数的社会福利函数。他们主张不能用基数词表示效用数值的大小,只能用序数词表示效用水平的高低。 新福利经济学强调通过提高效率增进社会福利 效率可以促进社会福利的最大化,因此,只有经济效率问题才是最大福利的内容。经济效率指社会经济达到帕累托最优状态所需具备的条件,包括交换的最优条件和生产的最优条件。在帕累托那里即表现为帕累托最优状态。 新福利经济学强调个人自由 按照新福利经济学的理论,要取得社会福利的最大化,必须具备两个条件,一是个人能够自由选择,二是收入分配能够公正合理。 新福利经济学强调效率而回避分配 帕累托最优状态和效用序数论提出的个人是他本人的福利的最好判断者以及社会福利取决于组成社会的所有个人的福利的命题,回避了效用的计算和个人间福利的比较,从而也就巧妙地回避了社会收入的分配问题。 新福利经济学 旧福利制度可以归于制度式社会福利制度 制度式社会福利制度是指视社会福利服务为现代工业社会承担常态第一线的功能，当人民在日常生活中参与一般社会、经济、政治、教育制度的活动时，就很自然地享受该制度与体系的福利功能与服务。 特征：社会福利是个人自由选择的权利，扩展到“普通人” 举例：智利的私营化养老保险制度： 自由选择养老基金管理公司（2006年，6家）； 选择养老金领取方式（3种支付方式：计划提款、终身年金、临时提款加终身年金） 第三部分、福利经济学的发展 在新福利经济学之后,福利经济学的理论研究和实际应用继续向深度和广度发展,其主要有几方面: 次优理论——加利普西、兰开斯特：既然社会福利的最优极大值不可能达到,能否通过满足原来没有满足的帕累托最适度条件使社会福利的次优状态更好。 相对福利理论——米香和伊斯特林质疑庇古将经济福利等同于国家收入，个人需求具有很强的变动性和发展性。 公平和效率。——庇古一方面强调国民收入的增长、坚持效率,另一方面强调分配、追求平均;补偿论者坚持效率导向和经济效率第一的原则;社会福利函数论者认为经济效率是必要条件,而分配公平(不是庇古的平均)是充分条件,所以他们既要公平又讲效率。阿罗却证明这是一种空想,效率与公平是对立的。 第四部分、新旧福利经济学对我国的启示 新旧福利经济学对我国的启示 新旧福利经济学对我国的启示 新旧社会福利的差异印证了我国社会经济福利的发展。 由于福利经济学是西方经济学的分支，新旧福利经济学都有一个共同的缺陷：无论是否赞同国家干预他们争论的焦点还是在于收入分配的再次分配上，而对收入分配的初次分配。 初次分配是基础性的分配关系，它要解决的，主要是货币资本的所有者与人力资本的所有者之间的利益分配问题，不仅数额大，而且涉及面广；而二次分配的功能主要是面向全社会的宏观性调节，它要解决的，是社会意义上的不公平可