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第三章 工程造价计价依据 第一节 工程造价计价依据概述 一、工程建设定额的产生与分类 （一）定额的含义 所谓定，就是规定；所谓额，就是额度和限度。从广义理解，定额就是规定的额度及限度。 （二）工程建设定额的概念与分类 1、工程建设定额的概念 是指在一定生产力水平下，在工程建设中单位产品上人工、材料、机械、资金消耗的规定额度，这种数量关系体现出正常施工条件、合理的施工组织设计、合格产品下各种生产要素消耗的社会平均合理水平。 2、工程建设定额的分类 （1）按定额反映的生产要素消耗内容分类 劳动消耗定额 机械消耗定额 材料消耗定额 劳动消耗定额 简称劳动定额或人工定额，是指在正常施工技术条件和合理劳动组织条件下完成单位合格产品(工程实体或劳务)所需消耗的工作时间，或在一定工作时间中应该生产的产品数量。 劳动定额大多数采用工作时间消耗量来计算劳动消耗的数量。 其主要表现形式是时间定额，但同时也表现为产量定额。时间定额与产量定额互为倒数。 机械消耗定额 机械消耗定额是以一台机械一个工作班为计量单位，所以又称为机械台班定额。 机械消耗定额是指在正常施工条件下，为完成单位合格产品(工程实体或劳务)所需消耗的机械工作时间，或在单位时间内该机械应该完成的产品数量。 机械消耗定额也有时间定额和产量定额两种表现形式。 材料消耗定额 材料消耗定额是指在合理使用材料的条件下，完成单位合格产品所需消耗材料的数量。 材料是工程建设中使用的原材料、成品、半成品、构配件、燃料以及水、电等动力来源的统称。材料作为劳动对象构成工程的实体，需用数量很大，种类很多。所以材料消耗量多少，消耗是否合理，不仅关系到资源的有效利用，影响市场供求状况，而且对建设工程的项目投资、建筑产品的成本控制都起着决定性的影响。 材料消耗定额，在很大程度上可以影响材料的合理调配和使用。在产品生产数量和材料质量一定的情况下，材料的供应计划和需求都会受到材料定额的影响。重视和加强材料定额管理，制定合理的材料消耗定额，是组织材料的正常供应，保证生产顺利进行．以及合理利用资源、减少积压、浪费的必要前提。 （2）、按定额的编制程序和用途分类 可以把工程建设定额分为： 施工定额 预算定额 概算定额 概算指标 投资估算指标 施工定额 施工定额是以同一性质的施工过程——工序作为研究对象，表示生产产品数量与时间消耗综合关系编制的定额； 施工定额是施工企业(建筑安装企业)组织生产和加强管理在企业内部使用的一种定额，属于企业定额的性质。 为了适应组织生产和管理的需要，施工定额的项目划分很细，是工程建设定额中分项最细、定额子目最多的一种定额，也是工程建设定额中的基础性定额。 施工定额本身是由劳动定额、机械定额和材料定额三个相对独立的部分组成，主要用于工程的直接施工管理，以及作为编制工程施工设计、施工预算、施工作业计划、签发施工任务单、限额领料卡及结算计件工资或计量奖励工资的依据，同时也是编制预算定额的基础。 预算定额 预算定额是以建筑物或构筑物各个分部分项工程为对象编制的定额。它是规定在正常的施工技术和组织条件下，消耗在合格质量的工程基本子项上的人工、材料和机械台班的数量标准。 预算定额的各项指标，反映了在其编制及使用范围内社会或行业平均劳动生产率水平条件下，完成规定计量单位符合设计标准和施工及验收规范要求的分项工程消耗的活劳动和物化劳动的数量限度，属于计价性定额。 从编制程序上看．预算定额是以施工定额为基础综合扩大编制的，同时它也是编制概算定额的基础。 概算定额 概算定额是以扩大的分部分项工程为对象编制的，计算和确定该工程项目的劳动、机械台班、材料消耗量所使用的定额，也是一种计价性定额。 概算定额是编制扩大初步设计概算、确定建设项目投资额的依据。 概算定额的项目划分粗细，与扩大初步设计的深度相适应，一般是在预算定额的基础上综合扩大而成的，每一综合分项概算定额都包含了数项预算定额。 概算指标 概算指标是概算定额的扩大与合并，它是以整个建筑物和构筑物为对象，以更为扩大的计量单位来编制的。概算指标的内容包括劳动、机械台班、材料定额三个基本部分，同时还列出了各结构分部的工程量及单位建筑工程(以体积计或面积计)的造价，是一种计价定额。 由于各种性质建设定额所需要的劳动力、材料和机械台班数量不一样，概算指标通常按工业建筑和民用建筑分别编制。工业建筑中又按各工业部门类别、企业大小、车间结构编制，民用建筑按照用途性质、建筑层高、结构类别编制