第一讲财政学基本理论修改版讲述.ppt

财 政 学 课前思考 什么是财政？你是怎样理解的？ 你在生活中遇到了哪些财政现象？ 本书的框架结构 第一讲 财政学基本理论 一、什么是财政 1.现实生活中的财政现象 2.财政的基本含义 3.财政的基本特征 二、公共物品 1.公共物品与私人物品 2.辨别公共物品和私人物品的标准 ?是排他性和非排他性 ?是竞争性和非竞争性 排他性：非购买者可以被排除在消费某种商品和服务的利益之外。它是指一个人消费了一单位某种物品就排除了其他人来消费这同一单位物品。 竞争性：消费者的增加将引起生产成本的增加。一个人消费了某种物品就减少了这种物品供其他人消费的数量。 三、政府和市场关系 市场效率：帕累托效率标准（帕累托最优状态） （三）市场失灵的主要表现 （三）市场失灵的主要表现 1.垄断 当某个商品的生产出现了垄断性生产者，则竞争的优越性将无法充分发挥。如果垄断者利用他的垄断地位限制产量，制定垄断价格时，就会造成社会福利净损失。 2.外部性 外部性又称外部效应，是指一个人或企业的行为对他人或企业产生直接影响但又未将这些影响计入市场交易成本和价格之中。外部性造成私人成本与社会成本的不一致，私人收益与社会收益的不一致，导致实际价格不同于最优(市场)价格，从而导致资源配置效率损失。 3.公共物品 4.信息不充分和不对称 信息不充分是指人们不能掌握