第四讲中小河流水文监测项目稽察情况杨国华研讨.pptVIP

二、水利建设项目规定和稽察常见问题 （1）监督机构质量监督不到位 （2）监理单位质量控制不严格 （3）施工单位质量保证不落实 （4）工程项目划分不合规 （5）工程质量检测与评定不规范 （6）检测单位资质不满足要求 问题 行 为 质 量 方 面 二、水利建设项目规定和稽察常见问题 （1）仪器设备产品质量不合格 （2）设备安装不合规 （3）混凝土存在质量缺陷 问题 实 体 质 量 方 面 谢 谢 ！ * * 安监司稽察处 杨国华 2013年8月22日 中小河流水文监测项目 专项稽察情况介绍 主 要 内 容 一、水利稽察工作简要介绍 二、水利建设项目规定和稽察常见问题 水利部党组高度重视稽察工作，要求不断加大稽察工作力度，强化整改落实，发挥稽察综合效能。并从机构、队伍、经费等方面给予保证。 一、水利稽察工作简要介绍 一、水利稽察工作简要介绍 水利部 稽察机构 稽 察 工作队伍 稽察工作体系 项目稽察形式 稽察组织形式 一、水利稽察工作简要介绍 稽察组织形式 前期与设计工作 工程建设管理 计划下达与执行 资金使用与管理 工程质量与安全 一、水利稽察工作简要介绍 项目稽察内容 一、水利稽察工作简要介绍 稽察工作原则 稽察综合作用 稽察工作定位 一、水利稽察工作简要介绍 稽察综 合功能 稽察综合功能 一、水利稽察工作简要介绍 制订 年度 稽察 工作 计划 分批实施 制定批次稽察方案 下发项目稽察通知 开展现场稽察 讨论形成稽察成果 下发稽察整改意见 稽察情况签报部领导 编印水利稽察要情 督促落实整改意见 稽察工作流程 * 开展现场稽察 1、细 化 方 案 2、听 取 汇 报 3、查 阅 资 料 4、现 场 查 勘 5、专 题 座 谈 6、抽 查 验 证 7、现 场 检 测 8、调 查 取 证 9、起 草 报 告 10、交 换 意 见 11、接 受 监 督 一、水利稽察工作简要介绍 稽察工作流程 二、水利建设项目规定和稽察常见问题 20 31 19 10 14 3 2012年4月份,部稽察办对广西等8个省（区、市）中小河流水文监测系统建设项目进行了专项稽察。发现各类问题97个。 二、水利建设项目规定和稽察常见问题 建设管理 二、水利建设项目规定和稽察常见问题 前期和 设计 工程质量 与安全 资金使用与管理 计划下达与执行 二、水利建设项目规定和稽察常见问题 1、前期工作程序和设计文件审批 2、勘察、设计单位资质 3、前期与设计工作深度 4、设计单位质量保证和现场设计服务 5、设计变更和概算调整 要求 二、水利建设项目规定和稽察常见问题 问题 程 序 与 审 批 方 面 （1）初步设计审批程序不合规 （2）设计变更未按履行报批手续 二、水利建设项目规定和稽察常见问题 问题 设 计 管 理 方 面 （1）勘察设计单位不具备相应资质  等级 （2）设计单位现场服务不到位 （3）擅自变更设计标准或调整项目 二、水利建设项目规定和稽察常见问题 问题 勘 察 设 计 质 量 方 面 （1）前期勘察深度不够 （2）设计深度不够 （3）存在设计缺陷或设计错误 二、水利建设项目规定和稽察常见问题 要求 1、项目法人责任制 2、招标投标制 3、建设监理制 4、合同管理制 二、水利建设项目规定和稽察常见问题 （1）未组建项目法人，未实行项  目法人责任制 （2）项目法人组建不规范 （3）项目法人责任制不落实，履 行职责不到位 （4）项目法人机构、制度不健全， 技术力量薄弱 问题 项 目 法 人 责 任 制 二、水利建设项目规定和稽察常见问题 问题 （1）未按规定进行招投标 （2）招标文件编制不规范 （3）招标程序不合规 （4）招标行为不规范 （5）中标施工企业资质等级不满 足要求 （6）工程转包或违法分包 招 标 投 标 制 二、水利建设项目规定和稽察常见问题 问题 （1）未执行建设监理制 （2）监理单位资质不合规、监理 人员不具备执业资格 （3）监理职责履行不到位，监理 工作不规范 （4）监理文件编制不规范，内容 不完整 建 设 监 理 制 二、水利建设项目规定和稽察常见问题 问题 （1）未全面签订有关合同 （2）合同格式不规范，部分内容 缺失 （3）合同签订不合法、执行不合 规 （4）合同执行不到位 合 同 管 理 制 二、水利建设项目规定和稽察常见问题 要求 1、年度投资计划申报与下达 2、年度投资计划的执行 3、投资控制与概算执行 二、水利建设项目规定和稽察常见问题 问题 1、擅自调整年度投资计划 2、