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“自由照耀世界之神” ——女神右手高举象征自由的火炬,左手捧着刻有1776年7月4日的《独立宣言》。 美国1787年宪法 《纽约时报》:“美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷,不在于空军和海军,不在于言论自由和自由市场…… 美国成功在于长盛不衰的法治及其背后的制度。美国强大的真正力量在于,我们所继承的良好的法律与制度体系。” 《纽约时报》 1.说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构 2.比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。 学习目标 一、年轻美国的窘境 ——宪法制定的背景 (1)贸易问题:不能有效地促进国内外贸易 独立后的美国形势如何? (2)债务问题:无力偿还大笔的债务 (3)安全问题:不能有效地保护国家的安全。 该怎么办? 13个主权国家你争我夺,都在使劲拽邦联的脑袋,很快就会全部崩陷;而惟有一部自由的生气蓬勃的宪法,对防止侵犯权益的行为予以很好的保障和密切注视,才能恢复我们的尊荣的地位和成果,这种地位和成果曾经是我们的正当要求,是我们争取的无限光辉前景。 ——华盛顿 阅读下列材料: 从材料中可以看出,华盛顿提出解决的最好办法是什么? 乔治·华盛顿在制宪会议上讲话(1787年) 二、制约权力、平衡利益的宪法 1、制定 1787年9月 费城 时间: 地点: 2.内容 行政权 立法权 司法权 总统 国会 最高法院 参议院 众议院 原则: 分权与制衡 制约权力 美国国会大厦 白宫 美国联邦最高法院 问题探究1:请根据1787年宪法的内容为美国中央政府的权力构建设计一个关系图。 国会 立法权 总统 行政权 总统可否决国会立法 国会可以三分之二的多数通 过总统所否决的法律;弹劾总统 最高法院可宣布总统违宪 总统提名、任命联邦法官 总统提名的法官须经参院同意 最高法院可宣布国会立法违宪 联邦法院 司法权 中央与地方 大州与小州 南方与北方 平衡利益 1.中央与地方关系:规定联邦政府是各州的中央政府,其权力大大加强,但各州在行政上仍保持一定的独立性。 2.大州与小州关系:参议员每州两名,众议员根据各州人口比例选出,这样就协调了大州与小州之间的矛盾。 3.南方与北方的关系:保留南方的奴隶制度,把5个黑人折合为3个人来计算南方各州的人口总数,这样一定程度上缓解南方与北方的矛盾。 联邦是具有统一主权的国家,其成员国加入联邦后不再享有完全的主权,但保留一些管理内部事务的权力。美国是世界上第一个联邦制国家。 三、联邦体制的确立——从“邦联”到“联邦”(影响) 概念解读 邦联:两个或两个以上的国家为军事、外交或贸易等方面的利益而组成的松散的国家联合体。邦联的成员国仍保留完全的独立主权,政府权力极为有限。 “正是这样一个精巧的设计使这个稚嫩的国家在草莽中崛起”。 1、政治上:美国成为一个真正统一的国家,协调了中央与地方的关系。 2、经济上:形成全国性市场,促进资本主义的发展。 3、军事上:有足够的权威来维护国内统治和应付外来威胁,巩固新政权。 ? (1)先进性 : ①世界上第一部成文宪法,奠定了美国政治制度 的法律基础。 ②“制约与平衡”原则避免了绝对权力的出现,在 一定程度上保护了资产阶级民主。 ③在一定程度上调和了中央和地方之间、大小州 之间、南北方之间的矛盾,为美国的长期稳定 和发展打下了坚实的基础。 (2)局限性: 没有废除南方的奴隶制度,从而给这部宪法打上 了种族歧视的烙印。 *评价美国1787年宪法 “驴象大战”:“驴”——民主党, “象”——共和党; 美国每到选举季节,海报和报纸铺天盖地都是驴和象的“光辉形象”。 四、两党制的雏形 所谓两党制,是指在一个资本主义国家中,由两个势均力敌的政党通过竞选取得议会多数席位,或者赢得总统选举的胜利而轮流执掌政权的政党制度。 两党制概念: 建国后不久两党制开始形成 联邦党 民主共和党 1816年解体 民主党(南部) 自由党(继承联邦党传统) 民主党(维护) 共和党(限制) 19 世 纪 后 半 叶 最 终 形 成 两党制的发展 “驴象本一家” 美国的“驴象之争”实际上只是民主党和共和党在内外政策和治国方略上之争罢了,由于其都代表资产阶级利益,因此其本质都是为了维护资产阶级的根本利益。因此“驴象本一家。” 本质:维护资产阶级的根本利益 项 目 美·总统共和制 英·君主立宪制 国家元首 称呼 产生方式 有无任期 有无实权 政府 政府首脑 如何产生 国家权力中心 共同点 总统 国王 选民选举产生 世袭 任期制 终
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