内审员教材-14000.doc

第一部分 基础知识部分 环境的定义： 《中华人民共和国环境保护法》：环境是指影响人类生存和发展的各种天然的和人工改造的自然因素的整体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村。 GB/T24000-ISO14001环境管理体系-规范及使用指南：组织运行的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人以及它们之间的关系。 环境问题： 人类早期的环境问题；局部的影响，如水土流失、森林破坏，土壤退化，及部分的生态退化等。 近代大规模环境污染问题：出现在产业革命及二战之后30年间。集中表现为工业污染向城市污染和农村污染发展，局部污染向区域性和全球性污染发展。 当代环境问题： 温室效应与气候变化，海平面的上升 臭氧层破坏 《关于臭氧层行动世界计划》（1978年） 《保护臭氧层维也纳公约》（1985年） 《消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》（1987年） 《赫尔辛基宣言》（1989年） 1990年对《消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》进行修改 《中国消耗臭氧层物质逐步淘汰国家方案》（1992年）提出2005年全面停止生产CFCS类物质的计划。 水资源危机 表现在供应与需求间的矛盾日益突出，如我国，农业每年缺水300亿立方米，8000亿农村人口饮水困难，缺水城市达总数的60-70%。 海洋污染 每年向海洋倾倒600-1000万吨石油、1万吨汞、2万吨铜、30万吨铅、100万吨有机氯农药。 酸雨 生态环境恶化与生物多样性减少、森林减少、土地退化沙漠化，耕地减少等。 城市环境问题日益突出 环境问题的有关对策的发展： 根据污染者付费的原则，各国制定各种环境法律、法规及有关污染物排放和质量标准。企业为此所采取的技术手段是末端治理。 由于末端处理投资及运行费用，加上政府排放标准越趋严格，企业寻求新方式以减少环境治理费。 “无废工艺”运动在行业中开展，环境保护措施渐由末端治理向全程序控制转变，并进一步发展为清洁生产。 1972年，斯德哥尔摩举行了第一次联合国人类大会，通过了《人类环境宣言》， 《人类环境行动计划》，6月5日定为世界环境日，并成立了联合国环境计划署。 1987年，世界环境与发展委员会提出可持续发展战略。强调环境与经济协调发展，经济发展应建立在生态持续能力之上，保护环境不对后代人的生存和发展构成威胁。 一些新的环境行为： 环境标志 环境标志是对产品的环境性能的公正鉴定，是该产品环境性能优于其他同类产品的证明。其认证方法含有生命周期分析的思想。 西德于1979年5月推出首批环境标志。随后发展较缓，在80年代后期得到大力发展。90年代实施环境标志的国家已达22个。 清洁生产 通过改进工艺技术，强化企业管理，提高资源能源利用水平，达到节约能源、降低原材料消耗，减少污染物产生量和排放量。 产生于70年代，在工业上有广泛应用。 产品生命周期分析 主要由原材料获取、生产、产品加工制造、运输与分销、产品使用与回收五部分组成。 环境审核 符合性审核：通过审核加强企业的执法。重点在于企业对各种环境法规的符合程度，并作为处理非法活动的罚款和赔偿证据，维护企业形象，是第三方审核认证基础。 环境管理体系审核：以组织的环境管理为物件，以各国颁布的环境管理体系标准为依据，审核组织的环境与标准的呼和符合程度。 主要过程： 英国国家标准BS7750（BSI于1992年发布） 《生态管理和审核法规》EMAS（1993年7月）改善企业环境行为，向社会提供其环境行为的证明。 1987年ISO9000成功制定。1991年ISO成立SAGE（环境问题特别咨询组）。 1992年，SAGE推广第207技术委员会制定环境管理体系标准。 1992年ISO和BSI讨论在BSI基础上编制ISO14000。 1993年ISO开始对环境管理体系标准的制定。ISO14000系列标准是近年来环境思想、环境管理手段不段完善的结果。 ISO14000结构框架： ISO/TC207是ISO继TC176后又一个综合性管理委员会，ISO中央秘书处为TC207预留了100个标准号,编号为ISO14001-ISO14100，统称ISO14000系统标准。 SC1 环境管理体系EMS 14001-14009 SC2 环境审核EA 14010-14019 SC3 环境标志 14020-14029 SC4 环境行为评价EPE 14030-14039 SC5 环境周期评估LCA 14040-14049 SC6 术语和定义 14050-14059 SC5