第7章人力资源的社会保险基金会计剖析.ppt

第六章 社会保险的主要险种 1、养老保险 概念：养老保险是国家通过立法对劳动者因达到规定的年龄，按国家规定解除劳动者义务后，给他们提供一定的物质帮助以维持其基本生活水平的一种社会保险制度。 2、医疗保险 概念： 是指由国家立法对公民实施的基本医疗保险制度，通过强制性社会保险原则和方法筹集资金，保证被保险人在遭受疾病、分娩或工伤事故发生的医疗费用支出时，由国家和社会向其提供医疗费用补偿的制度。  3、失业保险 根据政府法令举办的，以失业给付为条件，由国家劳动法规定在一定期限内对失业者发放失业保险金的社会保险制度。 给付水平以失业前工资收入的50%为宜，给付期限不同国家规定不同，如美国一般州规定26周。冰岛和英国规定52周。我国规定5年工龄以内，一年，5年工龄以上二年。 4、工伤保险  概念： 劳动者在从事正常生产劳动过程中，由于种种原因而负伤、中毒、致残以至死亡，一概给予必要的医疗服务和物质帮助，以恢复他们的劳动能力，补偿他们损失的收入，保证他们的基本生活。 内容：（1）工伤医疗费支付（2）负伤津贴，一般低于负伤前工资。（3）一次性残障赔偿  5、生育保险 《中国妇女发展纲要(200l-2010年)》提出的2010年城镇职工生育保险覆盖面达到90％的目标要求。 生育保险筹资水平按照以支定收、收支基本平衡的原则合理确定，并及时调整。 不管是男职工还是女职工，单位都要为他们参加职工生育保险。 社会保险基金：是为保障社会劳动者在丧失劳动能力或失去劳动机会时的基本生活需要，在法律的强制规定下，通过向劳动者及其所在单位征缴社会保险费，或由国家财政直接拨款而集中起来的资金。 社保基金收支流程图 社会保险基金财政专户： 是为了加强对社会保险基金的收支管理，保证资金专款专用，财政部门在银行设立的专门存储社会保险基金的计息专户，是实行社会保险基金收支两条线的专用账户。 一、财政专户存款 财政专户的设立要遵循的原则： 财政专户是计息专户，按照国家规定的存款利率计息。 财政专户应在同级财政部门和劳动保障部门协商确定的国有商业银行设立。 财政专户、收入户和支出户应在统一银行系统开设，有利于提高缴拨款效率。 财政专户、收入户和支出户在同一国有商业银行只能各有一个银行账户，以加强基金的监督和管理。 基金设置了“财政专户存款”帐户。这个经济业务是社会保险基金所持有的，这也是我国为加强预算外资金管理，采取的一个强有力的手段。为了保证社会保险基金的安全、完整，有计划地收缴与发放，防止挪用、侵蚀基金，财政部门将社会保险基金视同财政资金纳入预算进行管理，规定社会保险基金应存入财政专户中。  基金会计核算办法规定： 收入户核算收到的养老保险基金及有关收入，该户除按期将养老保险基金划入财政专户存款外，一般只收不支； 支出户核算养老保险基金的支付及有关费用支出，该户除从财政专户存款中拨入款项外，一般只支不收。 二、资产与负债 （一）基金资产 《财务制度》第38条：资产包括基金运行过程中形成的现金、银行存款（含收入户存款、财政专户存款、支出户存款）、债券投资、暂付款项等。 特性： 1、资产的所有权不属于社保经办机构。 2、社保基金形成的资产不属于国有资产，但应依照国有资产管理。 3、流动性比较强（基金结余额购买国债） （二）基金负债 《财务制度》第39条：基金负债是指社会保险基金运行过程中形成的各种借入款项、暂收款项等。 1、借入款项：社保经办机构发生周转困难，临时向银行、财政和上级有关部门借用的款项。 借款条件： （1）非管理原因，如大自然灾害，一次性补发保险金，大规模流行病，传染病等造成的基金支出； （2）当年社保基金入不敷出，提前变现国债利息损失较大； （3）基金滚存结余全部用完，在提前缴费比例等措施未实施或起步阶段； （4）经过同级财政部门批准。 2、暂收款项：如缴费单位多缴纳的社会保险费或收到不能确定资金性质的其他资金。 三、《社会保险基金财务制度》的制定背景及主要内容 （一）《财务制度》的制定背景 1999年6月，财政部、劳动与社会保障部联合发布了《社会保险基金财务制度》（以下简称《财务制度》），从1999年7月1日实施。 1996年底，1997年初，财政部相继印发《企业职工养老保险基金会计核算办法》、《企业职工失业保险基金会计核算办法》、《职工医疗保险基金会计核算办法》。1999年6月，又重新制定《社会保险基金会计制度》，1999年7月1日执行。 （二）《财务制度》的结构和主要内容 第一章 总 则 规定财务制度的目的，依据及财务制度适用范围，社保基金的定义，基金财务管理的基本任务，基金管理的方式。 第二章 基金结算