第八章 非关税措施剖析.ppt

非关税措施 SA8000 ???? 在欧洲各国中，建筑瓷砖的标准是不同的。法国规定:非法国标准的瓷砖不得用于公共建筑物（约占市场的40%）。私人建筑虽然可以用非标准瓷砖，但他们也不愿意用，因为保险公司要求建筑物符合行业标准，否则不给保险。因此，外国同类瓷砖即使价格很低（如西班牙瓷砖）也很难进入法国市场。 技术标准不同导致贸易障碍 1.法国建筑瓷砖 ?? 日本有很多滑雪场，本国也生产滑雪板。日本滑雪场对滑雪板有严格的技术标准，除了日本生产的滑雪板以外，外国的滑雪板基本都达不到这种标准，因为日本强调他们的雪质特殊，所以必须使用适应日本雪的滑雪板。如果使用不合标准的滑雪板，日本保险公司也不给保险，出现伤害事故自己负责。因此，日本就不会轻易进口外国产的滑雪板。 2.日本滑雪板 （十三）绿色壁垒 1、涵义 繁杂苛刻的环保技术标准 绿色环境标志和认证制度 绿色包装和标签制度 苛刻的绿色检验检疫措施 绿色补贴制度 2、绿色壁垒的形式 环境许可证制度 禁止进口与环境贸易制裁 3、国际绿色贸易壁垒的规范和抑制 环保措施的国际公约与规则 保护臭氧层的国际公约 保护野生动植物的国际公约 绿色 绿色通行证---环境管理国际标准ISO14000 环保方面的国际公约与规则 生物安全多边框架规则 控制危险废物越境转移的国际规定 WTO有关环境保护的协议 《建立世界贸易组织协议》 《补贴与反补贴措施协议》 《卫生和动植物检疫措施协议》 《技术性贸易壁垒协议》 《与贸易有关的知识产权协议》 《服务贸易总协定》 《农业协议》 （二）国家干预 绿色壁垒的主要表现形式 绿色关税和市场准入 绿色技术标准 绿色环境标志 绿色认证制度 绿色反补贴 绿色卫生检验检疫制度 绿色包装制度 * * 第八章 非关税措施 非关税措施(壁垒)的概念 非关税壁垒（Non-Tariff Barries-NTBS）是指以关税以外的办法限制进口的措施。 非关税壁垒的特点 更具灵活性和针对性 更具有效性 更具隐蔽性和歧视性 具有合理性 1．对进口限制的作用角度 非关税措施的分类 进口配额制 进口许可证 “自动”出口配额制 直接限制 间接限制 进口押金制 最低限价制 海关估价制 复杂苛刻的技术标准 卫生检疫规定等 2．对进口不同的法令和实施角度 直接限定进口数量和金额(有进口配额制、 “自动”出口配额制、进口许可证制等) 国家直接参与进出口经营 (有进出口国家垄断、政府采购政策等) 外汇管制(有数量性外汇管制、 成本性外汇管制和混合性外汇管制) 海关通关程序和对进口价格的实施 (有海关估价制、繁琐的通关手续、 征收国内税和进口最低限价等) 进口配额制 绝对配额 关税配额 全球配额 国别配额 自主配额 协议配额 （一）进口配额制（quota） 1、基本概念 2、基本类型 绝对配额 (Absolute Quotas)?? 全球配额 (Global Quotas， Unallocated Quotas) 国别配额 (Country Quotas) 自主配额 (Autonomous Quotas) 协议配额 (Agreement Quotas)?? 关税配额 (Tariff Quotas)?? 指对商品进口的绝对数额不加限制，而在一定时期内，规定一定数额的进口配额，对在规定配额以内的进口商品，给予低税、减税或免税待遇；对超过配额的进口商品则征收较高的关税，或征收附加税或罚款。 WTO要求各成员国在实施过程中，逐年提高进口量，逐年降低进口关税。 3、配额的经济效应 D D’ P P’ A O B 国际价格 S 配額 配额导致进口减少 → 价格上扬 → 国内供应增加 →进口商、国内厂商得利 国内供应 物价上扬 国际供给线 新的均衡点 配額 进口商得利 厂商得利 国内供应 进口量 配额租 4、进口配额和关税福利效应比较?? 消费者剩余和生产者剩余的变化完全一样 政府分配配额的几种方式?? 直接分拨给进口商，配额租由进口商获得 进口商申请，获利小于配额租 政府公开拍卖配额，配额租=政府收入 + 进口商所获的利益 配额分配权交与出口国，出口国获得配额租 配额租和关税收入的分配有差异 5. 配额的合理使用 争取更多的配额，并加强配额的管理和分配 用好用足这些配额 在规定期限内把受限商品的配额用足 留用额/预用额/挪用额(转用额)/转让额 作好商品的归类(尽量将商品归入无配额限制或配额较宽裕的类别