我国财政政策问题研析.pdfVIP

摘要 在现代市场经济条件下，调控经济都用“两只手”：一只是看不见的手，指 的是市场机制，通过市场对资源进行基础性配置：一只是看得见的手，指的是政 府宏观调控，主要是弥补市场调节的不足或失灵。主要工具是财政政策和货币政 策，货币政策更多的是管总量，财政政策更多的是管结构。在宏观调控中，这两 个政策应该密切配合，并且调控的力度、调控的方向要大体一致，才能形成合力， 取得调控成效。但具体采取什么样的财政政策和货币政策，要根据宏观经济运行 态势，相机抉择。 改革开放以来，中国政府根椐经济发展不同阶段的运行态势，充分借鉴国际 从紧的(紧缩性)财政政策、积极的(扩张性)财政政策和稳健的(中性)财政 政策。不仅实现了财政调控由行政手段为主的直接方式向经济手段为主的间接方 式转变，而且有力地促进了国民经济的持续快速健康发展。实践证明，无论是扩 张的财政政策，还是紧缩的财政政策，或是稳健(中性)的财政政策，只要运用 得当，符合宏观经济发展需要，有利于消除经济运行中．不稳定、不健康的因素， 都是积极的、可持续的、有效的。选择扩张、紧缩，稳健(中性)的财政政策， 必须根据宏观经济运行态势和特定的宏观调控目标决定。经济太热了，财政宏观 调控政策就要着眼于给经济降温：经济冷了，财政宏观调控政策就要着眼于给经 济升温；经济冷热差不多的时候，财政宏观调控政策就要着眼于解决结构不平衡 问题。 考虑到宏观经济业已出现的过热迹象，财政赤字占GDP的比重已接近3％的 国际公认的警戒线，数量巨大的银行不赵资产和社会保障资金缺口，以及普遍存 在的非均衡发展问题，中国在中长期内应实行稳健的财政政策。即在不出现大的 新的不可控因素的情况下，明确提出中期内(3-5年)不扩大财政赤字绝对额， 并通过GDP的快速增长相对压缩财政赤字占GDP的比例。但从长期看，我国仍应 坚持适度从紧的财政政策。这是因为：经济资源的有限性要求积极的财政政策不 能作为长期政策，经济持续增长的实现最终取决于消费的拉动作用，坚持适度从 紧的财政政策是实现财政可持续发展的客观要求。 关键词：财政政策；相机决择；适度从紧；稳健 Abstract all Intheconditionofthemodemmarket uses economy，theregulativeeconomy the “twohands”：Onecannotbeseenisthemarketmechanism，which dispose resources the othercanbeseenisthe market；The foundation,allythrough government and makesthe and macroeconomiccontrol，which regulation mainly up insufficiency toolsarethefinancialandthe malfunctionsofthemarket main regulation。nle policy conductthetotal more，thefmaneial monetarypolicy。Themonetarypolicy