农林水项目行政审批讲义—定稿课程.ppt

2 第二部分 农林水利项目行政审批 节能评估专业人才培训课程 第二部分 政府投资项目审批 企业投资项目核准 企业投资项目备案 项目审批、核准、备案程序 一、政府投资项目—审批依据 《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号） 《湖南省人民政府贯彻国务院关于投资体制改革决定的实施意见》 其他、法律法规文件 《株洲市人民政府关于投资体制改革的若干意见》、《株洲市人民政府投资管理办法（试行）》（株政发[2013]14号） 9 一、政府投资项目—审批权限 以政府性资金为主体投资建设的项目，包括使用各级财政预算安排的投资资金、各类专项建设基金（资金）、政府融资及国债资金、主权外债资金、土地使用出让金及其他政府性资金投资建设的农林水项目，实行审批制；原则上，哪级政府出资，就有哪级政府或投资主管部门审批（申报中央、省级财政预算资金的项目由省投资主管部门审批，特别重大的项目由国家投资主管部门审批）。 节能评估专业人才培训课程 一、政府投资项目—审批所需材料 项目建议书的批复： a、规划部门的意见（规划选址申请表）； b、由具备符合相关规定的工程咨询资质的中介机构编制的，符合国家规定内容与深度要求的项目建议书（一式3份）； c、请示文件； d、应当提交的其他资料 一、政府投资项目—审批所需材料 项目可研报告的批复： a、城市规划审查意见（选址意见书、规划图纸加盖公章等）； b、用地预审意见； c、环评意见（表格或审批文件）； d、资本金的资信证明或财政部门的承诺函； e、营业执照或组织机构代码证； f、由具备相应工程咨询资质的机构编制的可研报告（一式3份）； g、项目所属地区县市发展改革部门或市直部门、企业的请示文件； h、能评意见； i、其他法律法规应提交的资料。 说明：市级政府投资3000万元以上或市级财政直接拨款200万元以上的项目，要求召开项目评审会，形成专家意见，投资主管部门提出初审意见报市政府批准后再批复立项。 不使用政府性资金的重大建设项目和限制类项目，《湖南省政府核准的企业投资项目目录（2014年版）》中的项目，按照规定实行核准制。 农业：涉及开荒的项目报省政府投资主管部门核准。　 水库：跨省（自治区、直辖市）河流上的项目报国务院投资主管部门核准。跨市州河流上建设的水库及大中型水库由省政府投资主管部门核准，跨县（市、区）河流建设的项目、市区建设的项目及小型水库项目报市政府投资主管部门核准。 其它水事工程：涉及跨省（自治区、直辖市）水资源配置调整的项目报国务院投资主管部门核准。涉及跨市（州）水资源配置调整的项目报省政府投资主管部门核准。涉及跨县（市）和市区的水资源配置调整的项目报市政府投资主管部门核准。其余项目由县（市）政府投资主管部门核准。 节能评估专业人才培训课程 二、企业投资项目核准—核准权限 二、企业投资项目核准—核准依据 1、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号） 2、《企业投资项目核准暂行办法》（国家发改委2004年19号令） 3、《湖南省企业投资项目核准暂行办法》（湘政办发[2005]36号） 4、《湖南省政府核准的企业投资项目目录(2014年本)》 5、《株洲市政府关于投资体制改革的若干意见》（株政发[2005]16号） 6、《株洲市企业投资项目核准办法（暂行）》（株政办发[2005]38号） 7、《国务院关于发布实施〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》和《产业结构调整指导目录（2011年本）》 8、《株洲市人民政府投资管理办法（试行）》（株政发[2013]14号） 9、其他相关政策、文件 二、企业投资项目核准—核准所需材料 1、由相关行业具备相应资质的工程咨询机构编制的项目申请报书一式五份 2、城市规划审查意见 3、项目用地预审意见 4、环评意见 5、节能审查意见 6、营业执照和法人代表证的复印件 7、项目单位申请项目核准的请示 8、按照国家规定有效的项目资本金的资信证明 9、按规定提供有资质的评估机构的评估意见 10、其他资料 三、企业投资项目备案—备案权限 《湖南省政府核准的企业投资项目目录（2014年版）》中以外的企业投资项目，无论资金规模大小，按照规定实行备案制。 省政府投资主管部门负责在湘央企、省直属企业及其控股企业投资项目的备案； 市州、县（市）投资主管部门负责本级直属管理企业及其控股企业投资项目的备案； 其他企业投资项目的备案按属地原则办理（市辖区的5000万元以上投资的项目由市政府投资主管部门备案） 说明：备案项目并不完全是属地管理，而是先按隶属关系管理，其次才是属地管理。 节能评估专业人才培训课程 三、企业投资项目备案—备案依据 1、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）