4.外债的利率结构。利率是影响借款项目成本和国家外债总体成本的重要因素。进行利率结构管理就是要合理安排、适时调整债务利率结构,以降低或稳定外债成本,避免风险。为此,应尽量争取外国政府贷款、国际金融组织贷款和出口信贷等利率水平较低、贷款条件较为优惠的国际贷款,降低外债成本。还要根据市场总体利率水平选择固定利率或浮动利率。一般来讲,当国际金融市场利率普遍较低时,可选择固定利率;在市场利率水平较高时,选择浮动利率,或增加浮动利率债务在总体外债中的比重,以获得利率可能下浮的好处。 二、外债的负担与限度 外债也有一个负担和限度问题。由于外债收入来源于国外,是债权国与债务国间的债务关系,各国政府必须从本国偿债能力的角度来全面考虑负担问题,因而外债负担实质是政府的负担问题。合理的外债负担和限度是通过具体的相对指标来确定的。国际上通用的指标主要有三个:一是负担率,也称负债率,即当年债务余额占GNP的百分比;二是偿债率,即当年债务还本付息额占商品和劳务出口总额的百分比;三是债务率,即当年债务余额占商品和劳务出口总额的百分比。其中,负担率是一项综合指标,全面反映本国偿债能力与外债规模的对应关系;而债务率和偿债率则是衡量外债负担的专门指标,反映本国实际偿债能力的可能性。按照国际惯例,有关外债风险指标的国际公认安全线是:负担率为25%,偿债率为20%,债务率为100%,具体情况见表4-4。 从上表我们可以
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