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- 2017-05-16 发布于天津
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调查报告摘要
医院管理局辖下医院处理病人失踪的机制
背景
二零零一年六月和八月期间,有多宗关于医院管理局(「医管局」)辖下医院病人失踪的报道,引起公众关注。同年九月底,申诉专员为了公众利益和病人的安全,决定根据《申诉专员条例》(第397章)第7(1)(a)(ii)条进行直接调查。
调查工作
2. 这次调查的目的,在于审研医管局现时处理辖下各医院报称或发现住院病人失踪的行政程序和做法,确定这些程序和做法是否适切和有效,以及评估有没有需要改善的地方。
失踪病人
3. 对医管局来说,其辖下医院记录的保安事件中,以住院病人失踪的个案数字为最高。一九九九年六月一日至二零零一年五月三十一日这24个月内,医管局辖下40间医院报称有6,486宗病人失踪个案。当中有九宗的病人其后被发现死亡。有鉴于此,市民期望医管局采取适当措施,让病人在住院期间获得安全的护理,这是合情合理的。
失踪原因
4. 医院是病人接受治疗和疗养的地方,并不是拘禁病人的场所。病人在医院范围内行动不受限制,是可以理解的。病人离开病房是常见的情况。病人在医院「失踪」有许多原因,例如:外出处理私人事务、与友人茶或进行其它康乐活动、寻求非法药物止瘾,以及在醉酒或服用过量药物后恢复知觉,没有通知院方便自行离院。
医院的责任
医管局辖下医院有责任维护住院病人的安全和健康,尤其是「需要特别照顾」的病人,例如:
婴儿;
幼童、弱智或弱能儿
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