城市居民最低生活保障效果评价和对策研究——以呼与浩特市为例.pdf

摘要 随着经济社会的快速发展，我国城镇居民的生活水平不断提高，整体上达 到了小康水平。但同时随着科学技术的进步使得下岗人员越来越多，逐渐加重 了城市居民的贫困问题。从目前劳动力市场的情况来看，劳动力的供应量明显 的高于需求量，而这种现象在不断地加重社会成员的就业压力。在加快城市化 的进程中这种恶性循环在较长的时期内一定会增加城市失业人员的数量以及贫 困群体的规模。而城市居民最低生活保障制度作为社会救助体系最基本的组成 部分，能够为贫困群体的最低生活需求提供一定的保障。 加强对城市居民最低生活保障制度的研究，特别是研究某一个城市或地区 的城市居民最低生活保障制度的实施情况，并对其进行有效评价，能够进一步 完善最低生活保障制度，也能够更加有效的保障该城市或地区贫困群体的利益。 基于此，我们选取呼和浩特市作为研究的案例，对呼和浩特市的城市居民最低 生活保障制度的实施情况进行评价分析，发现其主要存在以下问题：第一，在 制度建设方面：主要存在救助主体范围小、对最低保障对象的概念模糊、对最 低保障对象的家庭经济状况核实工作存在一定的困难以及对所救助家庭成员的 界定不准确等问题；第二，在救助资金管理方面：主要存在最低生活保障资金 投入不足和最低生活保障资金的来源单一的问题；第